La spinta a rimodellare la seconda economia del Sud America con una legge omnibus richiede l'approvazione dei legislatori di entrambe le camere del Congresso, dove la coalizione di Milei detiene una piccola minoranza di seggi.
QUALI SONO LE PRINCIPALI RIFORME DEL DISEGNO DI LEGGE?
Il disegno di legge contiene 664 articoli che vanno dal consentire la privatizzazione di 41 aziende pubbliche, all'eliminazione del voto primario presidenziale e all'introduzione di un'ampia tassa del 15% sulla maggior parte delle esportazioni.
Il Governo ha anche proposto di aumentare le tasse sulle esportazioni di soia e dei suoi derivati al 33% dal 31%. L'Argentina è il primo esportatore al mondo di soia lavorata.
Il disegno di legge mira a introdurre amnistie fiscali per gli argentini, consentendo loro di registrare e rimpatriare alcuni beni non dichiarati come azioni, criptovalute e contanti.
Una riforma della gestione del debito pubblico eliminerebbe i limiti sulle obbligazioni sovrane emesse all'estero ed eliminerebbe alcune condizioni sulla ristrutturazione del debito.
Le modifiche al sistema elettorale di rappresentanza proporzionale dell'Argentina aumenterebbero il numero di legislatori in ogni distretto a uno ogni 161.000 abitanti, da uno ogni 180.000 abitanti. Questo darebbe più potere alla popolosa provincia di Buenos Aires nella Camera bassa del Congresso, secondo una nota ai clienti della società di consulenza 1816.
Tra le riforme più controverse citate, c'è la richiesta di cedere alcuni poteri legislativi alla Presidenza fino al 31 dicembre 2025, con l'opzione di estenderli per altri due anni.
E IL DECRETO PRESIDENZIALE DI MILEI?
I mercati hanno accolto con cautela un decreto presidenziale di Milei della scorsa settimana per deregolamentare l'economia, che è entrato in vigore il 29 dicembre e introduce anche riforme di ampio respiro, come la fine dei limiti alle esportazioni.
Il decreto deve essere esaminato da una commissione legislativa per valutarne la costituzionalità. Rimarrà in vigore a meno che il Congresso e il Senato non lo respingano.
A differenza del progetto di riforma, il decreto presidenziale non include modifiche al sistema fiscale ed elettorale, che devono essere sottoposte al dibattito del Congresso in base alla Costituzione argentina.
QUANTO TEMPO POTREBBE ESSERE NECESSARIO PER APPROVARE LA LEGGE DI RIFORMA?
Il Governo di Milei ha inviato il progetto di legge al Congresso mercoledì e ha richiesto sessioni straordinarie per accelerare il suo programma di riforme.
Le sessioni straordinarie sono previste fino al 31 gennaio, accorciando la consueta pausa fino a marzo. I legislatori istituiranno delle commissioni per analizzare le proposte, che potrebbero includere il contributo di esperti e funzionari governativi.
Molte delle misure proposte richiedono una maggioranza assoluta, come la riforma elettorale, che secondo gli analisti potrebbe rallentare il processo. Non è stata stabilita una tempistica per la discussione del progetto di legge.
QUANTO È FORTE LA POSIZIONE DEL GOVERNO NEL CONGRESSO?
La coalizione di Milei, La Libertad Avanza, controlla solo il 15% dei seggi nella Camera bassa, quindi deve raccogliere il sostegno per andare avanti.
Se alla fine verrà approvata dalla Camera bassa, la legge passerà al Senato, dove il Governo è ancora più debole, con meno del 10% dei seggi.
Data la mancanza di un partito forte o di una maggioranza in entrambe le camere, gli analisti avvertono che Milei dovrà affrontare una battaglia in salita per portare avanti il suo programma di riforme.
"Il mio dubbio è se Milei sia aperto ad accettare modifiche, o se voglia che il disegno di legge passi senza accettare alcun emendamento", ha detto Ignacio Labaqui, analista senior di Medley Global Advisors a Buenos Aires. "Se sceglie la seconda opzione, sta letteralmente dichiarando guerra al ramo legislativo e ha un'alta probabilità di perdere".
I movimenti di opposizione hanno organizzato manifestazioni contro l'agenda di Milei in diverse città, da quando ha assunto l'incarico il 10 dicembre. (Servizio di Lucinda Elliott a Montevideo e Jorgelina do Rosario a Londra. Redazione di Brad Haynes e Alistair Bell)
