Le cifre non riportate in precedenza dal documento non pubblicato, datato 6 marzo, evidenziano la frustrazione degli investitori stranieri per gli ostacoli normativi e le lunghe procedure di approvazione, che hanno causato una prolungata impasse, mentre il Paese, governato dai comunisti, è attanagliato da una campagna anti-corruzione in aumento e da turbolenze politiche.
"Circa 1 miliardo di dollari di finanziamenti per lo sviluppo sono in attesa di approvazione, mentre altri 2,5 miliardi di dollari sono stati restituiti a causa della scadenza dei finanziamenti", si legge nella lettera, inviata al Primo Ministro Pham Minh Chinh - segnalando di fatto perdite potenziali pari a quasi l'1% del prodotto interno lordo del Paese.
I finanziamenti scaduti potrebbero ritardare progetti molto necessari, come gli aggiornamenti delle infrastrutture, e i donatori hanno sottolineato nella lettera che molto di più potrebbe essere stato perso in fondi aggiuntivi che sono stati "scoraggiati dal protrarsi dei processi di approvazione".
Due alti funzionari stranieri intervistati da Reuters hanno collegato direttamente gli ostacoli amministrativi alla "fornace ardente" dell'anti-frode, facendo eco a commenti simili di altri diplomatici e funzionari negli ultimi mesi.
La spinta anti-frode ha creato una sorta di paralisi, in cui i burocrati sono lenti ad approvare o a far avanzare le iniziative perché temono di violare accidentalmente regolamenti complessi.
In mezzo a questi vincoli, il Paese sta lottando per spendere anche i propri fondi pubblici, non riuscendo ad investire circa 19 miliardi di dollari dal 2021 al 2023, un quarto in meno di quanto aveva pianificato, secondo il Ministero delle Finanze.
La lettera è stata inviata dai responsabili delle Nazioni Unite e della Banca Mondiale in Vietnam ed è co-firmata da 18 ambasciatori, tra cui quelli degli Stati Uniti, dell'Unione Europea e del Giappone, e dal capo della Banca Asiatica di Sviluppo nel Paese.
L'ufficio del Primo Ministro del Vietnam e il Ministero degli investimenti non hanno risposto alle richieste di commento.
Le Nazioni Unite e la Banca Mondiale hanno dichiarato di continuare a lavorare a stretto contatto con il Governo sui progetti, con le Nazioni Unite che hanno riconosciuto in una dichiarazione a Reuters che ci sono state "sfide" per l'utilizzo dei finanziamenti.
ENIGMA DEL POTERE
Il Vietnam ha assunto impegni significativi per ridurre l'uso del carbone in cambio di finanziamenti occidentali per il clima, ma un anno e mezzo dopo l'annuncio di un accordo con i Paesi del Gruppo dei Sette (G7), non sono stati erogati fondi, mentre il Vietnam sta aumentando le importazioni di carbone per evitare carenze di energia nelle fabbriche investite all'estero.
Dopo molteplici richieste da parte dei donatori, il Governo ha istituito un gruppo di lavoro sulla questione e ha incaricato i funzionari di rivedere alcuni regolamenti che ostacolano l'accesso ai fondi, ha dichiarato a Reuters un funzionario straniero coinvolto nelle discussioni, sottolineando che non è stata fissata alcuna scadenza per completare il processo.
La rete elettrica, infrastruttura cruciale per il Paese, è stata ritenuta bisognosa di aggiornamenti e sono disponibili grandi quantità di fondi stranieri per il lavoro. Tuttavia, le regole esistenti impediscono all'operatore di rete di proprietà statale di accedere a tali fondi almeno fino al 2027 a causa di problemi finanziari, ha detto il funzionario come esempio dello stallo.
La frustrazione dei donatori sta portando a decisioni che potrebbero ridurre l'assistenza futura al Vietnam.
La Banca Mondiale, ad esempio, ha dichiarato che da luglio fonderà il suo ufficio di Hanoi con le operazioni in Cambogia e Laos per migliorare "l'efficienza gestionale", una mossa che potrebbe portare ad uno spostamento di attenzione.
I funzionari vietnamiti hanno esortato i donatori stranieri a ridurre i costi dei loro fondi, che arrivano soprattutto sotto forma di prestiti, spesso a prezzi di mercato. Ma il Paese ha anche incamerato grandi quantità di sovvenzioni, hanno detto i funzionari occidentali. (Servizio a cura di Francesco Guarascio; servizio aggiuntivo a cura di Khanh Vu. Editing di Gerry Doyle)
