MILANO (MF-DJ)--Il Consiglio dell'Ue e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo provvisorio su una proposta volta a ridurre al minimo il rischio di deforestazione e degrado forestale associato ai prodotti importati o esportati dall'Unione europea. L'accordo è provvisorio in attesa dell'adozione formale da parte di entrambe le istituzioni.
"L'Ue è un grande consumatore e commerciante di materie prime che svolgono un ruolo sostanziale nella deforestazione, come carne bovina, cacao, soia e legname. Le nuove regole mirano a garantire che quando i consumatori acquistano questi prodotti, non contribuiscano a degradare ulteriormente gli ecosistemi forestali. La protezione dell'ambiente in tutto il mondo, comprese le foreste e le foreste pluviali, è un obiettivo comune per tutti i Paesi e l'Ue è pronta ad assumersi le proprie responsabilità", ha detto Marian Jurecka, il ministro ceco dell'Ambiente a nome della presidenza dell'Ue.
L'accordo provvisorio stabilisce norme obbligatorie sulla due diligence per tutti gli operatori e gli operatori che immettono, mettono a disposizione o esportano dal mercato dell'Ue i seguenti prodotti: olio di palma, carni bovine, legname, caffè, cacao, gomma e soia. Le norme si applicano anche a una serie di prodotti derivati come cioccolato, mobili, carta stampata e derivati selezionati a base di olio di palma (utilizzati ad esempio come componenti nei prodotti per la cura personale). Una revisione sarà effettuata tra due anni per vedere se altri prodotti dovranno essere coperti.
I co-legislatori hanno fissato la data limite delle nuove norme al 31 dicembre 2020, il che significa che solo i prodotti ottenuti su terreni che non sono stati soggetti a deforestazione o degrado forestale dopo il 31 dicembre 2020 saranno autorizzati sul mercato dell'Unione o a essere esportati.
Il Consiglio e il Parlamento hanno convenuto di fissare una definizione di deforestazione, basata su una definizione dell'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (Fao). Hanno stabilito un concetto innovativo per la definizione di "degrado forestale", vale a dire i cambiamenti strutturali della copertura forestale, che assumono la forma della conversione di foreste e foreste primarie che rigenerano naturalmente in foreste di piantagioni e altri terreni boschivi e della conversione delle foreste primarie in foreste piantate.
I co-legislatori hanno concordato rigorosi obblighi di due diligence per gli operatori, che saranno tenuti a rintracciare i prodotti che stanno vendendo fino all'appezzamento di terreno in cui sono stati prodotti. Allo stesso tempo, le nuove norme evitano la duplicazione degli obblighi e riducono gli oneri amministrativi per gli operatori e le autorità. Viene aggiunta inoltre la possibilità per i piccoli operatori di affidarsi a operatori più grandi per preparare dichiarazioni di due diligence.
Il Consiglio e il Parlamento hanno convenuto di istituire un sistema di analisi comparativa che attribuisca ai Paesi terzi e ai Paesi dell'Ue un livello di rischio connesso alla deforestazione e al degrado forestale (basso, standard o elevato). La categoria di rischio determinerà il livello degli obblighi specifici per gli operatori e le autorità degli Stati membri di effettuare ispezioni e controlli. Ciò faciliterebbe un monitoraggio rafforzato per i paesi ad alto rischio e una dovuta diligenza semplificata per i paesi a basso rischio.
Il Consiglio e il Parlamento hanno inoltre incaricato le autorità competenti di effettuare controlli sul 9% degli operatori e dei commercianti che commercializzano prodotti ad alto rischio, sul 3% per i Paesi a rischio standard e sull'1% per i Paesi a basso rischio, al fine di verificare che rispettino effettivamente gli obblighi previsti dal regolamento. Inoltre, le autorità competenti effettueranno controlli sul 9% della quantità di ciascuno dei prodotti e dei prodotti in questione immessi, messi a disposizione o esportati dal loro mercato da paesi ad alto rischio.
L'accordo tiene conto anche degli aspetti relativi ai diritti umani legati alla deforestazione, compreso il diritto al consenso libero, preventivo e informato da parte delle popolazioni indigene. Mantiene inoltre le disposizioni relative a sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive e a una cooperazione rafforzata con i Paesi partner, come proposto dalla Commissione. Prevede che le ammende proporzionate al danno ambientale e al valore delle merci o dei prodotti interessati siano fissate al livello di almeno il 4% del fatturato annuo degli operatori nell'Ue e includano un'esclusione temporanea dalle procedure di appalto pubblico e dall'accesso ai finanziamenti pubblici.
La Commissione ha pubblicato la sua proposta di regolamento il 17 novembre 2021. Il Consiglio ha adottato il suo orientamento generale il 28 giugno. L'accordo provvisorio raggiunto con il Parlamento europeo deve ora essere approvato e adottato formalmente da entrambe le istituzioni. Il principale motore della deforestazione globale e del degrado forestale è l'espansione dei terreni agricoli, che è legata alla produzione delle materie prime incluse nel campo di applicazione del regolamento.
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December 06, 2022 07:19 ET (12:19 GMT)
