MILANO (MF-DJ)--Sotto la cancelliera Angela Merkel, la Germania ha svolto un ruolo enorme nel determinare la direzione economica e politica dell'Unione europea. Ora, la composizione del nuovo Governo tedesco sarà fondamentale per definire una serie di questioni chiave, dalla politica economica post-Covid alle relazioni del Paese con Stati Uniti, Russia e Cina.

Nei prossimi mesi l'Ue dovrà decidere se allentare le regole di bilancio per i Paesi membri, un cambiamento che potrebbe influenzare la traiettoria economica del blocco ed è anche sotto pressione da parte della Francia affinchè acquisisca proprie capacità di sicurezza e difesa, in parte in risposta al caotico ritiro degli Stati Uniti dall'Afghanistan e alla crescente attenzione di Washington sull'Asia.

Essendo il più grande Paese membro dell'Ue, la Germania contribuisce inevitabilmente a plasmare i piani e le decisioni del blocco. Tuttavia, le elezioni hanno dato pochi indizi su chi guiderà il prossimo Governo o su quale sarà il suo programma. Olaf Scholz, il socialdemocratico che ha ottenuto una vittoria di misura domenica, si è detto ottimista sul fatto che una nuova amministrazione possa essere formata entro Natale.

Ciò significa che potrebbe esserci poco tempo per risolvere le decisioni più urgenti dell'Ue prima che la sua seconda economia più grande, la Francia, entri nel congelamento politico antecedente alle elezioni di aprile.

Tra i lati positivi c'è il fatto che nelle prossime settimane dovranno essere prese poche grandi decisioni e che il blocco non sta affrontando una crisi in stile Grecia o la Brexit che avrebbero richiesto un'azione immediata.

I funzionari di Bruxelles stanno già valutando le proposte per rinnovare le regole su deficit e debito dell'Ue, un dibattito che ha importanti conseguenze mentre il blocco cerca di emergere dalla crisi economica guidata dalla pandemia.

Le regole, che cercano di tenere sotto controllo il deficit di bilancio e il debito di un Paese, sono state sospese durante la pandemia. Ora un'alleanza di Paesi del sud sta spingendo per modificarle prima che tornino a essere applicate nel 2023 per facilitare gli investimenti finanziati dal debito. La discussione è urgente: quando i Governi presenteranno i loro piani di bilancio a Bruxelles la prossima primavera, dovranno sapere quali saranno le regole per il 2023. Senza certezza, potrebbero ridurre infatti i loro piani di spesa.

La questione potrebbe essere fondamentale per la prossima coalizione tedesca. Mentre Scholz si è opposto all'allentamento delle regole, i funzionari di partito a lui vicini hanno segnalato che potrebbe esserci spazio di manovra. Scholz non è stato timido nell'aumentare la spesa pubblica durante la pandemia e ha svolto un ruolo chiave nella creazione del fondo di ripresa contro il Covid-19 dell'Ue da 750 miliardi di euro. Inoltre, come ministro delle Finanze tedesco ha dispiegato uno dei più grandi sforzi di stimolo nazionali dell'Europa. Il suo Partito socialdemocratico (Spd) vuole aumentare gli investimenti pubblici in progetti verdi e digitalizzazione.

La stessa cosa vogliono anche i Verdi, che dovrebbero entrare nella prima coalizione tripartita tedesca. Eppure il Partito Liberale, il potenziale terzo partner, sostiene politica fiscali aggressive, così come la conservatrice Unione Cristiano-Democratica, che ha perso di misura le elezioni ma vuole tenere negoziati di coalizione.

Jacob F. Kirkegaard, senior fellow presso il Peterson Institute for International Economics, ha affermato che poiché i due partiti che hanno ottenuto più consensi nel voto di domenica hanno grandi piani di spesa, la nuova coalizione potrebbe non porre il veto alle riforme. "Appartengo a un gruppo che pensa che le elezioni significheranno cambiamenti significativi nella politica economica interna tedesca che si ripercuoterà anche sulle questioni economiche europee. Altrimenti, sia gli elettori dell'Spd che i Verdi si sentiranno delusi", ha affermato.

Altri sono meno sicuri, specialmente con il leader dell'Fdp, Christian Lindner, che vorrebbe ottenere il ministero delle Finanze. "Dipende davvero dal preciso accordo di coalizione e dalle persone che siederanno nei singoli ministeri", ha affermato Guntram Wolff, direttore del think tank Bruegel con sede a Bruxelles.

Un'altra area in cui la Germania dovrà intervenire è la spinta della Francia per una politica di difesa dell'Ue più autonoma. Il presidente francese Emmanuel Macron assumerà la presidenza di turno dell'Ue a gennaio, dandogli una piattaforma per plasmare i piani del blocco prima della sua elezione. Ancora irritati dopo lo scontro con Washington per il patto di difesa tra Stati Uniti, Regno Unito e Australia, i funzionari francesi sono determinati a fare progressi nelle capacità di difesa e sicurezza dell'Ue.

La Germania rimane combattuta tra il suo sostegno a una più profonda cooperazione in materia di difesa nell'Ue e il suo desiderio di evitare di indebolire il partenariato transatlantico e l'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (Nato). Mentre i Verdi stanno spingendo per una politica più assertiva nei confronti di Cina e Russia, l'Spd si è costantemente opposta all'aumento delle modeste spese militari della Germania, un ostacolo nel portare avanti le ambizioni dell'Ue.

Spronata dalla Francia, l'Ue sta elaborando un elenco delle principali capacità di difesa del blocco nei prossimi anni. Bruxelles ha presentato piani per una forza di reazione rapida di 5.000 uomini e la Francia ospiterà un vertice europeo sulla difesa in primavera. Alcuni, in particolare in Europa dell'Est, sono a disagio per i piani di autonomia strategica di Macron che potrebbero indebolire la Nato e stanno cercando sostegno a Berlino.

Oltre alle incertezze che circondano le posizioni del prossimo Governo tedesco, c'è anche una certa trepidazione sul fatto che Scholz - o chiunque diventi cancelliere - dimostri le capacità negoziali o abbia il potere politico interno che Merkel era abituata ad avere persuadendo i 27 Paesi membri dell'Ue a siglare accordi.

Per alcuni, questa capacità è stata fondamentale per tenere unita l'Ue. Altri sperano che la sua uscita rimodelli l'equilibrio di potere del blocco, consentendo ai sostenitori meno cauti di una più profonda integrazione economica e di sicurezza come Macron e il primo ministro italiano, Mario Draghi, di prendere il controllo dell'ordine del giorno. Scholz, in particolare, ha più volte parlato del suo sostegno a un'Ue più integrata e sovrana.

Eppure molti funzionari attuali ed ex credono che, sebbene possa diventare più difficile creare un consenso sugli obiettivi climatici, le preoccupazioni sullo stato di diritto in Polonia e Ungheria, la difesa e la politica economica, il discorso di un passaggio di potere da Berlino a Parigi è esagerato. "Non credo che la scomparsa di Merkel significhi che avremo un'Europa guidata dalla Francia o dall'Italia", ha detto Shahin Vallée, consigliere economico dell'ex presidente del Consiglio europeo, Herman Van Rompuy, ora al Consiglio tedesco per le relazioni estere. "Significa che avremo un'Europa senza un leader fino a quando il Governo tedesco non si sarà insediato", ha spiegato.

cos

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September 28, 2021 09:35 ET (13:35 GMT)