MILANO (MF-DJ)--La proposta di bilancio da 6.000 miliardi di dollari del presidente Usa, Joe Biden, per il 2022 illustra la sua visione che prevede un ruolo maggiore del Governo federale nell'economia e nella vita degli americani, con grandi aumenti della spesa per le infrastrutture, la sanità pubblica e l'istruzione insieme ad aumenti delle tasse per le società e i più ricchi.

L'amministrazione Biden vuole assegnare 1.520 miliardi di dollari ai programmi militari e nazionali nell'anno fiscale 2022, che inizia il primo ottobre, con un aumento dell'8,6% rispetto ai 1.400 miliardi di dollari dello scorso anno (escluse le misure di emergenza per combattere la pandemia di Covid-19).

La proposta sposterebbe più risorse federali dall'Esercito, che vedrebbe un aumento dell'1,6% della spesa il prossimo anno, a programmi nazionali come la ricerca scientifica e le energie rinnovabili, che otterrebbero il 16,5% in più di finanziamenti nell'ambito del piano del presidente per il 2022.

La Casa Bianca ha detto anche che intende spendere 4.500 miliardi di dollari nel prossimo decennio per infrastrutture e programmi sociali, che l'amministrazione spera di far approvare al Congresso questa estate. Il piano prevede 17 miliardi di dollari l'anno prossimo per la ristrutturazione di strade, ponti e aeroporti, 4,5 miliardi di dollari per sostituire i tubi dell'acqua in piombo in tutto il Paese e 13 miliardi di dollari per espandere la banda larga ad alta velocità.

I piani per fornire una scuola materna universale e garantire che gli insegnanti di quelle scuole guadagnino 15 dollari all'ora costerebbero 3,5 miliardi di dollari nel 2022. Il bilancio fornirebbe anche 8,8 miliardi l'anno prossimo per la spesa diretta per le famiglie, inclusi 6,7 miliardi di dollari per l'assistenza all'infanzia a prezzi accessibili e 750 milioni per il congedo retribuito. Tali costi aumenterebbero notevolmente dal 2023 in poi.

La proposta di bilancio di Biden serve a portare avanti alcuni degli obiettivi più ambiziosi della sua amministrazione: ridurre le disparità di reddito e ricchezza, ridurre le emissioni di gas serra e mettere gli Stati Uniti su una base più solida per competere con la Cina nella battaglia globale per la supremazia tecnologica ed economica.

"E' un bilancio audace, ambizioso e progressista ma è anche problematico", ha affermato G. William Hoagland, vicepresidente senior presso il Bipartisan Policy Center ed ex assistente al bilancio del partito repubblicano al Senato, che si è detto preoccupato per l'allontanamento dal contenimento del deficit. "Questo è davvero qualcosa che è equivalente agli anni di Roosevelt usciti dalla Depressione", ha sottolineato.

La capacità del presidente di mettere in atto la sua agenda dipenderà dal Congresso, dove i democratici hanno una maggioranza esigua. I legislatori ignorano abitualmente le proposte di bilancio della Casa Bianca a favore dei propri piani e alcuni legislatori democratici hanno espresso riserve sulle proposte di Biden di aumentare le tasse per le imprese e le famiglie ad alto reddito.

L'approvazione del bilancio al Congresso sblocca la riconciliazione, un processo che consente ai legislatori di approvare una legislazione direttamente correlata al bilancio con una maggioranza semplice al Senato, invece dei 60 voti solitamente necessari.

I democratici hanno usato la riconciliazione per approvare il disegno di legge di stimolo per il Covid-19 da 1.900 miliardi di dollari di Biden all'inizio di quest'anno e stanno valutando se utilizzarlo di nuovo per approvare il resto della sua agenda economica senza il sostegno repubblicano.

I legislatori democratici hanno affermato che il piano fornirà denaro per investimenti attesi da tempo dopo anni di vincoli di spesa. I repubblicani l'hanno definito un'intrusione ingiustificata del Governo federale nell'economia che rischia di alimentare l'inflazione e di aumentare il debito federale.

Il senatore repubblicano Jerry Moran ha definito quello di Biden "un bilancio che aumenterà le tasse, farà salire alle stelle i prezzi e graverà sulle generazioni future a causa di livelli di debito elevati".

L'amministrazione prevede un deficit di 1.840 miliardi di dollari nell'anno fiscale 2022, che arriverà al 7,8% del prodotto interno lordo, in calo rispetto al deficit di 3.670 miliardi dell'anno fiscale 2021, a causa della spesa pubblica di emergenza per combattere la pandemia di Covid-19 e le sue ricadute economiche.

Il debito pubblico salirebbe al 111,8% nel 2022, superando il livello registrato all'indomani della Seconda Guerra Mondiale, e continuerà a crescere negli anni successivi, raggiungendo il 117% del Pil nel 2031.

I funzionari dell'amministrazione hanno affermato che le sue proposte aumenteranno il deficit nel prossimo decennio ma che una maggiore spesa alla fine sarà compensata dalle entrate derivanti dall'aumento delle tasse sugli individui più ricchi e le società.

I funzionari hanno sottolineato che i pagamenti netti degli interessi sul debito come quota della produzione economica rimarranno al di sotto della media storica nel prossimo decennio, grazie in parte ai tassi di interesse storicamente bassi che sono diminuiti negli ultimi decenni. Il rendimento dei titoli del Tesoro a 10 anni è stato in media del 2,085% negli ultimi dieci anni ed è attualmente intorno all'1,59%.

"Ciò dimostra che il costo di questi investimenti iniziali non grava sull'economia", ha detto venerdì Shalanda Young, direttrice ad interim dell'Ufficio di gestione e bilancio, spiegando che "non riuscire a fare questi investimenti in un momento in cui ci sono costi di interesse così bassi sarebbe un'occasione mancata che lascerebbe le generazioni future in condizioni peggiori".

Il piano di Biden si basa su aumenti delle tasse sulle società per pagare le infrastrutture e delle tasse sulle famiglie ad alto reddito per le iniziative per aumentare l'assistenza alle famiglie e la spesa per l'struzione. L'aliquota dell'imposta sulle società salirebbe al 28% dal 21%, l'aliquota massima sulle plusvalenze passerebbe al 43,4% dal 23,8% e le plusvalenze non realizzate sarebbero tassate in caso di decesso, con un'esenzione di un milione di dollari a persona.

L'amministrazione prevede una crescita economica del 5,2% quest'anno e del 3,2% nel 2022, mentre la ripresa continuerà. Negli anni successivi, il ritmo di crescita annuo si attesterà tra l'1,8% e il 2%.

Cecilia Rouse, presidente del Consiglio dei consulenti economici della Casa Bianca, ha affermato che le previsioni sono state presentate all'inizio di febbraio, quando le prospettive economiche non erano così rosee. Da allora, milioni di americani in più sono stati vaccinati e i casi di Covid-19 sono diminuiti, portando a una riapertura più rapida dell'economia e a una crescita più forte di quanto molti si aspettassero, ha affermato.

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May 31, 2021 03:22 ET (07:22 GMT)