MILANO (MF-DJ)--I democratici statunitensi, che ancora sono divisi su come ridimensionare il pacchetto sull'assistenza sociale e il clima, hanno sempre meno tempo per raggiungere un accordo mentre sia la Camera che il Senato riprendono a riunirsi a Washington questa settimana.

Un importante elemento legato al cambiamento climatico - un programma da 150 miliardi di dollari volto a spingere i servizi pubblici a trarre più energia da fonti green - potrebbe essere eliminato dal disegno di legge, secondo alcune persone che hanno familiarità con i negoziati, poiché ha suscitato obiezioni da parte del senatore democratico centrista, Joe Manchin, del West Virginia.

Impantanati nei disaccordi sulla politica interna, i democratici all'inizio di questo mese hanno approvato un'estensione a breve termine dei finanziamenti autostradali fino alla fine di ottobre, stabilendo una nuova scadenza per gran parte dell'agenda legislativa del presidente Usa, Joe Biden. Sebbene l'approvazione del pacchetto principale dei Dem - un'ampia espansione dei programmi sanitari, educativi e climatici, tra le altre cose - non sia fattibile entro la fine del mese, i tempi stretti hanno rinnovato la pressione sui democratici affinchè raggiungano un accordo approssimativo sui loro parametri.

I liberaldemocratici hanno collegato l'approvazione del pacchetto sulle infrastrutture da circa 1.000 miliardi di dollari che ha già ottenuto il via libera del Senato, al pacchetto su assistenza sociale e clima ancora in discussione in entrambe le camere e alla Casa Bianca.

Il difficile processo di riduzione del costo del pacchetto che i leader democratici avevano inizialmente fissato a circa 3.500 miliardi di dollari a una somma che i democratici centristi possano sostenere si è allungato mentre i legislatori discutono su quali programmi potrebbero essere abbandonati, ridotti o accorciati.

'Sono convinto che ce la faremo', ha detto Biden durante un discorso al Capitol Child Development Center di Hartford, in Connecticut, venerdì, aggiungendo che 'non avremo un pacchetto da 3.500 miliardi. Ne avremo uno più contenuto ma ce l'avremmo. E ritorneremo a prendere il resto'.

I benefici proposti per le famiglie con bambini, tra cui l'assistenza all'infanzia sovvenzionata, l'estensione del credito d'imposta per i figli ampliato e l'asilo nido universale per bambini di 3 e 4 anni, sono ingarbugliati in un'ampia battaglia all'interno del Congresso. Nelle sue osservazioni di venerdì, Biden ha anche espresso dubbi sul fatto che il pacchetto finale includa tutti i finanziamenti che desidera per i college comunitari.

Biden e i funzionari della Casa Bianca continueranno a tenere chiamate e riunioni questa settimana a sostegno dell'agenda legislativa del presidente, ha affermato la Casa Bianca.

I democratici intendono far avanzare il pacchetto di politiche sociali attraverso un processo che consenta loro di aggirare l'opposizione del partito repubblicano al Senato e di approvarlo a maggioranza semplice, anziché con i 60 voti di cui la maggior parte delle leggi ha bisogno. Nel Senato equamente diviso, ciò ha dato ai senatori centristi Manchin e Kyrsten Sinema dell'Arizona la leva per insistere per avere meno spese e altri cambiamenti politici.

Le obiezioni di Manchin su un punto centrale del pacchetto sul clima rimangono un importante punto di contesa. Il mese scorso ha affermato che avrebbe insistito per mantenere i sussidi ai combustibili fossili ed evitare sanzioni per carbone, gas e petrolio. Fondamentalmente, si è opposto a un elemento centrale delle misure climatiche del pacchetto, il programma sull'elettricità pulita. Secondo la bozza della Camera, fornirebbe sovvenzioni alle utenze che aumentano la quantità di elettricità pulita che generano di almeno il 4% all'anno, penalizzando le utenze che non soddisfano tale standard.

Interrogato dalla Cnn ieri sulle obiezioni di Manchin, il segretario ai Trasporti Usa, Pete Buttigieg, ha affermato che l'amministrazione Biden rimane impegnata nell'azione per il clima. 'Quale forma legislativa assuma è ciò che viene negoziato in questo momento, ma la linea di fondo è che dobbiamo agire sul clima per il bene dei nostri figli e, tra l'altro, per il bene della nostra economia', ha affermato Buttigieg.

Le preoccupazioni di Sinema, del senatore Dem, Robert Menendez, e di una manciata di democratici centristi della Camera hanno complicato una delle disposizioni più popolari: consentire a Medicare di negoziare direttamente con le aziende farmaceutiche per ridurre il costo dei farmaci da prescrizione.

La spinta è centrale per il pacchetto in generale perché raccoglie centinaia di miliardi di dollari per il Governo federale che i legislatori sperano di sfruttare per pagare altri programmi sanitari. Ridurlo potrebbe costringere i democratici a ridimensionare alcuni dei loro piani ulteriori per ampliare la copertura di Medicaid, estendere i sussidi rafforzati dell'Affordable Care Act ed espandere i benefici di Medicare per includere le cure di denti, vista e udito.

Un punto critico nei colloqui sui prezzi dei farmaci è stata una disposizione di una proposta dei deputati Dem che chiede un'accise fino al 95% su alcuni farmaci ammissibili quando i negoziatori federali e i produttori di farmaci non riescono a concordare il prezzo.

'Abbiamo cercato di scoraggiare qualsiasi discorso su questo', ha detto il deputato Dem, Scott Peters, che ha presentato un disegno di legge con altri democratici della Camera per consentire negoziati Medicare molto più ristretti con i produttori di farmaci. Peters ha detto che i democratici centristi stanno anche spingendo indietro gli sforzi per consentire i negoziati sui farmaci durante il periodo noto come 'esclusività', in cui i produttori di farmaci sono protetti dalla concorrenza dei farmaci generici. 'Abbiamo mostrato che ci sono modi per generare risparmi pur conservando incentivi per nuove cure', ha affermato Peters.

Peters ha stimato che il Governo potrebbe ancora generare circa 400 miliardi di dollari di entrate in 10 anni con una proposta ridotta che farebbe sì che le compagnie farmaceutiche paghino ai profitti del Governo federale a partire dal 2016 sui farmaci i cui prezzi hanno superato l'inflazione, prevedrebbe l'abrogazione di una regola dell'era Trump relativa agli sconti sui farmaci, limiterebbe i costi per gli anziani e consentirebbe le negoziazioni di Medicare su un pool di farmaci più piccolo. Si prevede che una proposta più ampia dei leader democratici della Camera consentirà di risparmiare circa 700 miliardi di dollari.

'Stiamo ancora combattendo quella battaglia', ha detto la speaker della Camera, Nancy Pelosi, circa lo sforzo per consentire a Medicare di negoziare i prezzi dei farmaci in un evento la scorsa settimana. 'Avremo qualcosa, ma non sarà il pacchetto completo per cui molti di noi hanno combattuto per molto tempo', ha aggiunto.

Sinema non ha pubblicamente espresso le sue preoccupazioni, ma i legislatori e gli assistenti hanno affermato che ha sollevato obiezioni sui negoziati Medicare più ampi. Una portavoce di Sinema ha detto che la senatrice stava esaminando varie proposte in merito alla questione. Un funzionario della Casa Bianca ha affermato che l'amministrazione è in stretto contatto con Sinema e ritiene che le conversazioni siano produttive.

Più in generale, i democratici stanno litigando su come spremere le loro priorità per ridurre il costo del pacchetto. Manchin ha detto che il disegno di legge non dovrebbe spendere più di 1.500 miliardi di dollari, anche se il suo costo è compensato da altre entrate, mentre Biden ha detto ai Dem della Camera che il pacchetto potrebbe costare circa 2.000 miliardi di dollari.

La deputata Dem, Pramila Jayapal, che guida un caucus di quasi 100 membri liberali della Camera, ha affermato che la maggior parte del suo gruppo preferirebbe ridurre la durata dei programmi per abbassare i costi, piuttosto che tagliarne alcuni. 'Se dovessimo ridurre la durata di alcuni, saremmo disposti a farlo. Perché? Perché non metteremo l'assistenza all'infanzia contro il cambiamento climatico, non metteremo a confronto l'alloggio con il congedo retribuito, non metteremo gli anziani contro i giovani", ha detto

Il deputato Dem, Conor Lamb, un centrista, ha affermato che la creazione di programmi a breve termine rischia di tagliare il sostegno agli americani a basso reddito. 'Sono interessato a cose che possono durare e di cui le persone si fideranno e crederanno che siano lì per loro', ha detto.

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October 18, 2021 04:05 ET (08:05 GMT)