La Polonia è l'unico blocco nel piano di implementazione dell'Unione Europea per l'imposta minima, dopo che ad aprile ha posto il veto ad un compromesso per avviare l'accordo tra 137 Paesi raggiunto lo scorso ottobre, con l'obiettivo di porre fine alla spirale competitiva delle aliquote fiscali sulle società. L'accettazione della Polonia è essenziale per procedere con l'accordo.
"Crediamo fermamente che sia nell'interesse della Polonia partecipare a questo accordo, per cui abbiamo avuto discussioni molto buone e franche", ha detto la Yellen ai giornalisti dopo aver incontrato il Primo Ministro polacco Mateusz Morawiecki, il Ministro delle Finanze polacco Magdalena Rzeczkowska e il governatore della Banca Centrale Adam Glapinski a Varsavia.
La Yellen ha detto di sperare che la Polonia si unisca al piano dell'UE "in un futuro non troppo lontano".
Ma ha aggiunto di non ritenere pratico "avere qualsiasi tipo di legame forte tra" la tassa minima globale e l'altro pilastro dei negoziati fiscali globali, una riallocazione di alcuni diritti di tassazione per le grandi multinazionali altamente redditizie ai Paesi del mercato in cui vengono venduti i loro servizi e prodotti.
La Rzeczkowska ha cercato un collegamento "legalmente vincolante" tra i due, sollevando la preoccupazione che, se la riallocazione fiscale più complicata non dovesse andare a buon fine, la tassa minima globale graverebbe sulle imprese internazionali nel Paese e potrebbe ridurre le entrate.
Per alcuni Paesi che partecipano ai negoziati dell'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico, il piano di riallocazione è più desiderato, in quanto consente loro di riscuotere le entrate dai giganti tecnologici statunitensi come Alphabet Inc (GOOGL.O), proprietario di Google, Meta Platforms Inc (FB.O), Amazon.com Inc (AMZN.O) e Apple Inc (AAPL.O).
Ma il pilastro della riallocazione non faceva parte dell'accordo di ottobre e i suoi termini necessitano di ulteriori negoziati. Il Ministro delle Finanze francese Bruno Le Maire, attuale presidente dei ministri delle Finanze dell'UE, ha espresso scetticismo su queste argomentazioni, a causa delle controversie legali tra la Polonia e l'UE.
ENTRATE CONTESTATE
Gli Stati Uniti sono d'accordo con le stime dell'Osservatorio fiscale dell'UE https://www.taxobservatory.eu/wp-content/uploads/2021/10/Note-2-Revenue-Effects-of-the-Global-Minimum-Tax-October-2021.pdf, secondo cui la tassa minima porterebbe alla Polonia 2 miliardi di euro (2,08 miliardi di dollari) in più di entrate annuali pagate dalle grandi aziende multinazionali, non dalle aziende nazionali polacche - e sostengono che ciò potrebbe aiutare a coprire gli alti costi di accoglienza dei rifugiati ucraini in fuga dall'invasione russa.
La Yellen ha detto che i funzionari polacchi hanno una visione più pessimistica che dobbiamo elaborare sulla stima delle entrate e alcune opinioni sui modi per collegare la riallocazione dei diritti di tassazione alla tassa minima che il Tesoro studierà.
Una dichiarazione dell'ufficio del Primo Ministro polacco non ha menzionato l'accordo fiscale, ma si è concentrata sul coordinamento degli sforzi internazionali per fare pressione sulla Russia affinché ponga fine alla sua guerra in Ucraina e riduca la dipendenza dall'energia russa.
"La Polonia continuerà a chiedere un ulteriore inasprimento delle sanzioni dell'UE, soprattutto nei settori dell'energia, della finanza, dei trasporti e dei servizi", ha dichiarato. "Dobbiamo ridurre il potenziale economico e militare della Russia il prima possibile".
Dopo i colloqui a Varsavia, la Yellen incontrerà i funzionari dell'UE a Bruxelles e i leader finanziari del Gruppo dei Sette in Germania giovedì e venerdì.
INCERTEZZA STATUNITENSE
La Yellen ha dovuto rassicurare i funzionari polacchi in merito alle crescenti incertezze sull'implementazione della tassa minima globale da parte degli Stati Uniti, ha dichiarato Manal Corwin, responsabile della pratica fiscale nazionale di Washington di KPMG ed ex funzionario del Tesoro degli Stati Uniti.
Il Congresso degli Stati Uniti deve approvare le modifiche all'attuale imposta minima globale d'oltremare del 10,5%, nota come "GILTI", aumentando l'aliquota al 15% e convertendola in un sistema Paese per Paese.
Le modifiche erano state inizialmente incluse nell'ampia legge sociale e climatica del Presidente degli Stati Uniti Joe Biden, che si è arenata l'anno scorso dopo le obiezioni dei Democratici centristi del Senato.
Ma le prospettive di un pacchetto di spesa ridotto con le modifiche fiscali appaiono sempre più difficili con l'avvicinarsi delle elezioni congressuali di midterm e con i legislatori che esprimono preoccupazione per l'aumento della spesa in un contesto di inflazione elevata.
Corwin ha detto che la mancanza di attuazione da parte degli Stati Uniti probabilmente non impedirà agli altri 136 Paesi di procedere, soprattutto se la Polonia potrà essere coinvolta nell'attuazione da parte dell'UE. La pressione per l'implementazione da parte degli Stati Uniti aumenterebbe alla fine, in quanto il sistema sottrarrebbe alcune entrate fiscali ad altri Paesi, ha detto. (1 dollaro = 0,9593 euro) (Servizio a cura di David Lawder, servizi aggiuntivi di Alan Charlish; Redazione di Aurora Ellis, Edmund Klamann, Jonathan Oatis e Tomasz Janowski)
