Gli Stati Uniti e i loro alleati possono aver lasciato l'Afghanistan nelle mani dei talebani, ma hanno ancora una "leva" per far sì che i militanti islamici onorino gli impegni per permettere alla gente di uscire dal paese, secondo il presidente americano Joe Biden.

Questo è stato ripreso da funzionari statunitensi e altri leader occidentali, che credono che i talebani possano essere spinti ad abbandonare la loro violenza passata e il sostegno al terrorismo con misure di bastone e carota, data la dipendenza sproporzionata dell'Afghanistan dalle importazioni di energia, cibo e aiuti stranieri - e la sua traballante economia https://www.reuters.com/article/worldNews/idUSKBN2FX39Q.

Ecco alcune delle più importanti leve che l'Occidente ha per spingere i Talebani a onorare i diritti delle donne e a cooperare con altri paesi:

MILIARDI IN ORO, VALUTA ESTERA E RISERVE SPECIALI

Gli Stati Uniti hanno un ruolo importante nel decidere cosa succede ai 9 miliardi di dollari di riserve d'oro e di valuta estera dell'Afghanistan. Di questi, 7 miliardi di dollari sono detenuti negli Stati Uniti, con 1,3 miliardi di dollari in altri conti internazionali e circa 700.000 dollari dalla Banca dei Regolamenti Internazionali, il governatore della banca centrale afgana ha twittato https://twitter.com/aahmady/status/1427883009164955649 dopo essere fuggito dal paese.

Washington ha rapidamente bloccato Dopo la presa di potere dei talebani, il governo degli Stati Uniti ha bloccato il gruppo dall'accesso a qualsiasi attività della banca centrale detenuta dal governo afghano dalla Federal Reserve di New York o altrove negli Stati Uniti, un funzionario dell'amministrazione ha detto i talebani dall'accesso a qualsiasi attività della banca centrale detenuta dal governo afghano dalla Federal Reserve di New York o altrove negli Stati Uniti, e i beni rimangono congelati.

Il 18 agosto il Fondo Monetario Internazionale (FMI) ha sospeso https://www.reuters.com/world/asia-pacific/biden-administration-seeks-block-taliban-accessing-reserves-imf-new-york-times-2021-08-18 l'accesso dell'Afghanistan alle risorse del FMI, compresi 440 milioni di dollari in nuove riserve di emergenza.

Washington è sotto pressione da parte di alcuni gruppi umanitari, funzionari della banca centrale afgana https://www.reuters.com/article/afghanistan-conflict-banking/afghanistan-central-bank-board-member-urges-biden-imf-to-release-funds-idUSL4N2Q31YG e governi stranieri, compresa la Russia, per allentare il congelamento dei beni e consentire alcune spedizioni di dollari, una mossa che probabilmente verrebbe con condizioni rigide.

È probabile che i Talebani si rivolgano invece al traffico di narcotici o di armi, ha detto lunedì un funzionario russo.

DIPENDENZA DALLE IMPORTAZIONI

L'Afghanistan fa affidamento sulle importazioni per la parte del leone del cibo e del carburante consumati e per l'abbigliamento. Ha importato https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/en/AFG 8,6 miliardi di dollari in beni nel 2019, conditi da torba, grano e petrolio, secondo i dati della Banca Mondiale. Circa il 70% dell'energia elettrica viene importata con un costo annuo di 270 milioni di dollari.

I talebani non possono pagare tali importazioni senza l'accesso ai dollari e alle riserve di valuta estera dell'Afghanistan; aveva riserve sufficienti a pagare per una stima https://www.ft.com/content/6395d167-3175-4332-8329-ae1478c616ca?shareType=nongift due giorni di importazioni quando i beni d'oltremare sono stati congelati. Gli Stati Uniti e gli alleati potrebbero condizionare l'accesso alle transazioni in dollari o alle riserve al comportamento dei Talebani.

AIUTO ESTERO

Gli Stati Uniti giocano un ruolo importante anche qui, data la loro influenza sia alla Banca Mondiale, che supervisiona il Fondo fiduciario per la ricostruzione afgana, sia al FMI, e a causa dei miliardi che hanno dato al governo afgano e alle ONG sul terreno.

La Banca Mondiale ha tagliato i fondi all'Afghanistan dopo la presa di potere dei talebani. Il futuro del Fondo non è chiaro.

La settimana scorsa, il Tesoro degli Stati Uniti ha emesso https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-us-treasury-issued-new-license-ease-flow-aid-afghanistan-2021-09-01 una nuova licenza limitata per il governo e i partner per dare aiuti umanitari in Afghanistan, un passo che potrebbe incoraggiare altri governi a fare lo stesso.

Prima del 15 agosto, le sovvenzioni all'Afghanistan ammontavano a circa 8,5 miliardi di dollari all'anno, o circa il 43% del suo prodotto interno lordo. Hanno finanziato il 75% della spesa pubblica, il 50% del bilancio e circa il 90% delle spese per la sicurezza del governo.

Qualsiasi ripresa dell'accesso dell'Afghanistan a queste risorse sarà probabilmente subordinata al comportamento dei talebani.

SANZIONI FINANZIARIE

I Talebani nel loro insieme, e i singoli leader talebani, sono già soggetti alle sanzioni degli Stati Uniti e delle Nazioni Unite che di fatto vietano loro l'accesso alle transazioni in dollari e al sistema finanziario statunitense.

Le istituzioni finanziarie occidentali evitano di fare affari con i Talebani, per non incorrere nella legge degli Stati Uniti. Annullare queste sanzioni richiederebbe un processo lungo e complesso da parte del Tesoro degli Stati Uniti, dicono i funzionari dell'amministrazione, ma il dipartimento potrebbe concedere licenze per più transazioni basate sul comportamento dei Talebani.

TRATTENERE IL SOSTEGNO AL SETTORE BANCARIO PRIVATO

La pressione sta crescendo sul settore bancario privato dell'Afghanistan, dato il congelamento delle spedizioni di dollari. Tutte le 12 banche che operano in Afghanistan richiedono banche d'oltremare per elaborare le transazioni in dollari, e tre sono di proprietà dello stato, rendendole direttamente controllate dai talebani.

Citibank e altre hanno interrotto tale supporto per evitare qualsiasi possibile violazione delle sanzioni.

L'Afghan-American Chamber of Commerce, che comprende banche commerciali afgane e investitori aziendali, sta esortando i funzionari statunitensi a permettere una limitata infusione di denaro per rigenerare la fiducia del pubblico ed evitare possibili panico e violenza.

RIMBORSI

L'Afghanistan fa anche molto affidamento sulle rimesse, con tali pagamenti da parte dei lavoratori migranti all'estero che rappresentano circa il 4% del prodotto interno lordo del paese.

Western Union https://www.reuters.com/business/western-union-suspends-services-afghanistan-2021-08-19, la più grande azienda di trasferimento di denaro al mondo, e Moneygram hanno entrambi sospeso tali servizi, interrompendo il flusso di fondi su cui molte famiglie fanno affidamento per pagare il cibo. La riapertura di questi servizi richiederebbe un allentamento delle sanzioni finanziarie degli Stati Uniti. (Relazione di Andrea Shalal e David Lawder; modifica di Heather Timmons e Grant McCool)