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Analisi-Le autoritÓ di regolamentazione statunitensi potrebbero essere messe sotto pressione dallo scarso controllo della Camera dei Deputati repubblicana.

17-11-2022 | 20:49
FILE PHOTO: The seal of the U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) is seen at their  headquarters in Washington, D.C.

Con la Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti sotto il loro controllo, i repubblicani hanno un nuovo pulpito per cercare di limitare la supervisione amministrativa del Presidente Joe Biden su questioni commerciali, dalla finanza al consumo alle regole sul clima.

Gli analisti politici hanno detto che la vittoria prevista per mercoledì nelle elezioni di midterm rafforzerà i repubblicani che hanno affermato che la Securities and Exchange Commission (SEC) e il Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) hanno oltrepassato la loro autorità sotto la leadership democratica.

I repubblicani sostengono che le agenzie hanno scritto regole al di fuori del processo legale e hanno adottato un approccio ostile alle industrie che regolano, mentre i democratici affermano che stanno solo adempiendo al loro mandato di proteggere gli investitori e i consumatori.

Molti si aspettano che i repubblicani mettano sotto torchio i regolatori come il Presidente della SEC Gary Gensler e i dirigenti finanziari durante le audizioni pubbliche, anche se la permanenza dei democratici al Senato degli Stati Uniti significa che possono respingere molte sfide all'autorità delle agenzie.

Jennifer Schulp, direttrice del think tank libertario Cato Institute, ha detto che il margine inaspettatamente stretto di controllo dei Repubblicani alla Camera non li spingerà a ridurre la loro retorica.

"La chiave della capacità di fare rumore e di porre dei blocchi sotto forma di supervisione dipende dal partito che ha il controllo della Camera, a prescindere dall'esiguità della maggioranza, perché si tratta della capacità di controllare le commissioni", ha detto Schulp.

Un portavoce della SEC ha dichiarato: "Il Presidente Gensler è ansioso di continuare a lavorare con il Congresso sull'obiettivo condiviso di proteggere gli investitori, mantenere mercati equi, ordinati ed efficienti e facilitare la formazione di capitale".

La CFPB non ha risposto a una richiesta di commento.

'ESUBERANZA NORMATIVA'

Patrick McHenry, un repubblicano della Carolina del Nord in lizza per guidare la Commissione Servizi Finanziari della Camera nel nuovo Congresso, ha dichiarato in una dichiarazione inviata via e-mail a Reuters prima delle elezioni che l'amministrazione di Biden "sta spingendo la sua agenda attraverso i regolatori finanziari perché non ha i voti per farla passare al Congresso".

"I Repubblicani della Commissione lavoreranno insieme per condurre una supervisione appropriata dei regolatori attivisti e dei partecipanti al mercato che hanno un impatto fuori misura", ha detto McHenry.

I repubblicani hanno anche fatto pressione sugli attuali leader del Congresso affinché Gensler testimoniasse su questioni come quelle relative alla forza lavoro, recentemente evidenziate dal cane da guardia interno dell'agenzia.

Come minimo, le indagini e le testimonianze della Camera possono occupare centinaia di ore di lavoro per i regolatori e rendere le agenzie più vulnerabili alle controversie private.

"Ci saranno molte più responsabilità in arrivo", ha detto il responsabile legale del brokeraggio Robinhood Markets, Dan Gallagher, in occasione di un recente evento del settore. "Questa esuberanza normativa irrazionale non ha senso".

Le ore perse potrebbero distrarre i regolatori dalla finalizzazione delle regole, come gli sforzi della SEC per imporre maggiore trasparenza alle società di private equity o gli sforzi della CFPB per limitare le commissioni bancarie.

OLTRE I FUOCHI D'ARTIFICIO

Ciò che rimane poco chiaro è se queste indagini porteranno a qualcosa di più dei semplici fuochi d'artificio nelle udienze del Congresso. I Democratici hanno mantenuto il controllo del Senato nelle elezioni di midterm dell'8 novembre e della sua potente Commissione per le banche, gli alloggi e gli affari urbani, ad oggi presieduta dal Senatore Sherrod Brown dell'Ohio.

Bryan McGannon, amministratore delegato del gruppo di investimenti sostenibili US SIF, ha affermato che la divisione del potere impedirà ai Repubblicani di utilizzare le manovre di bilancio federale per interrompere le priorità democratiche.

Si aspetta piuttosto che i repubblicani propongano grandi cambiamenti con scarse possibilità di approvazione. "Il processo di stanziamenti alla Camera sarà un esercizio di messaggistica, ed è meno preoccupante perché i Democratici avranno il Senato", ha detto McGannon.

Per essere sicuri, una via separata per annullare la regolamentazione aziendale potrebbe arrivare attraverso il sistema legale, dove una maggioranza conservatrice di 6-3 membri della Corte Suprema degli Stati Uniti ha mostrato una propensione all'azione aggressiva.

A giugno, per esempio, la Corte ha limitato la capacità dell'Agenzia per la Protezione dell'Ambiente di limitare le emissioni di gas serra dalle centrali elettriche, e un'altra controversia in fase di deliberazione potrebbe aprire la strada a un'ondata di nuove sfide ai regolatori federali.

PREOCCUPAZIONI ANTITRUST

Prima delle elezioni, lo sfruttamento delle preoccupazioni antitrust era visto come un'ulteriore area di interesse per i repubblicani, soprattutto per la crescente preoccupazione degli investitori per le questioni ambientali, sociali e di governance (ESG), che ha portato ad alcuni sforzi congiunti da parte delle società di gestione patrimoniale.

Il 3 novembre, cinque senatori repubblicani hanno avvertito le aziende legali che il Congresso avrebbe "esaminato le violazioni antitrust istituzionalizzate commesse in nome dell'ESG".

Anche se questi senatori non saranno in maggioranza, anche i repubblicani della Camera hanno criticato le aziende su questioni legate all'ESG. Aziende come BlackRock Inc. hanno difeso la loro partecipazione a gruppi commerciali destinati ad affrontare temi come il cambiamento climatico, affermando che agiscono ancora esclusivamente per gli interessi fiduciari dei clienti. Ma la Glasgow Financial Alliance for Net Zero, di alto profilo, ha recentemente attenuato un mandato che imponeva ai suoi membri di eliminare gradualmente i combustibili fossili, a causa di preoccupazioni antitrust.

Inoltre, prima delle elezioni si sperava in una legislazione bipartisan per regolamentare presto le criptovalute.

Il crollo della borsa FTX ha deluso queste aspettative, e Schulp di Cato ha detto che qualsiasi legge in materia dovrà probabilmente aspettare fino al 2023.

Dante Disparte, responsabile della strategia di Circle, il principale operatore di una delle più grandi stablecoin del mondo, un tipo di criptovaluta, ha detto che la saga FTX potrebbe portare a riforme complete, nello stesso modo in cui la crisi finanziaria del 2008 ha portato a regole bancarie di ampio respiro.

"Quello che sento, vedo e forse spero, è che il crollo di FTX sia accolto con lo stesso tipo di determinazione", ha detto Disparte.


ę MarketScreener con Reuters 2022
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