QUAL È IL PROBABILE EVENTO CLOU DI QUEST'ANNO
Come la maggior parte degli incontri internazionali, l'APEC è diventata un palcoscenico per la competizione strategica tra gli Stati Uniti e la Cina, le due maggiori economie del mondo, e tutti gli occhi saranno puntati su un atteso vertice bilaterale a margine tra il Presidente degli Stati Uniti Joe Biden e il Presidente cinese Xi Jinping.
Xi non ha ancora confermato la sua partecipazione all'APEC, ma un incontro tra i due sarebbe il secondo di persona da quando Biden ha assunto l'incarico nel gennaio 2021. La prima volta si sono incontrati al vertice del G20 a Bali un anno fa.
I leader dell'APEC si riuniranno dal 15 al 17 novembre. Dall'11 novembre, gli alti funzionari e i ministri delle finanze dell'APEC si incontreranno prima del vertice, mentre il vertice annuale degli amministratori delegati dell'APEC si terrà dal 14 al 16 novembre.
COSA È L'APEC
L'APEC è stata fondata a Canberra nel 1989 come forum di dialogo informale per promuovere l'integrazione economica regionale. Inizialmente contava 12 membri. Ora si è espanso fino a coinvolgere più di 100 incontri all'anno.
I membri dell'APEC coprono il 38% della popolazione globale, ovvero quasi 3 miliardi di persone, circa il 62% del PIL e quasi la metà del commercio globale.
L'APEC afferma di operare sulla base di impegni non vincolanti, di un dialogo aperto e di un uguale rispetto per le opinioni di tutti i partecipanti. Le decisioni sono raggiunte per consenso e gli impegni assunti su base volontaria.
MEMBRI DELL'APEC
I membri dell'APEC sono: Australia, Brunei, Canada, Cile, Cina, Hong Kong, Indonesia, Giappone, Corea del Sud, Malesia, Messico, Nuova Zelanda, Papua Nuova Guinea, Perù, Filippine, Russia, Singapore, Taiwan, Thailandia, Stati Uniti e Vietnam.
È unico nel raggruppare le economie dei membri piuttosto che le nazioni, consentendo la partecipazione di Hong Kong, governata dalla Cina, e di Taiwan, che la Cina rivendica come propria. Tuttavia, non include l'India, il Paese più popoloso del mondo.
I tentativi dell'India di entrare a far parte dell'APEC sono stati ostacolati per decenni, prima perché la sua economia non era integrata nel sistema globale e poi a causa del blocco dell'adesione.
I presidenti di Taiwan non partecipano ai vertici dell'APEC, ma l'isola è rappresentata da ex funzionari di alto livello o da leader d'azienda, come Morris Chang, fondatore del produttore di semiconduttori TSMC, che ha partecipato al vertice di Bangkok l'anno scorso.
CONTROVERSIE ATTUALI
La rappresentanza di Hong Kong è diventata controversa. Washington, in qualità di padrone di casa, è responsabile della lista degli invitati e a luglio gli assistenti del Congresso statunitense hanno dichiarato a Reuters che il capo esecutivo di Hong Kong, John Lee, non sarebbe stato invitato in quanto soggetto a sanzioni statunitensi per i diritti umani.
Il governo di Hong Kong ha dichiarato che Lee non avrebbe partecipato a causa di "problemi di programmazione" e che il Segretario alle Finanze Paul Chan si sarebbe recato a San Francisco.
La partecipazione della Russia è diventata divisiva dopo l'invasione dell'Ucraina lo scorso anno e il suo Presidente, Vladimir Putin, non ha partecipato al summit del 2022 a Bangkok. Il Dipartimento di Stato ha dichiarato che Putin non sarà a San Francisco.
La stesura di una dichiarazione finale del summit quest'anno sarà difficile a causa delle divisioni tra i membri sui conflitti in Ucraina e in Medio Oriente.
A Bangkok, l'anno scorso, i leader hanno approvato un testo in cui si impegnavano a sostenere e rafforzare un sistema commerciale multilaterale basato sulle regole, notando che "la maggior parte" di loro condannava la guerra della Russia in Ucraina.
Matt Goodman, un esperto di commercio che è stato coordinatore della Casa Bianca per il vertice APEC del 2011, ha detto che gruppi più piccoli di Stati che la pensano allo stesso modo potrebbero rilasciare le proprie dichiarazioni.
"Data la composizione dell'APEC, con la Russia e la Cina come membri, è più difficile che mai ottenere risultati tangibili", ha detto.
PAROLE D'ORDINE
Gli Stati Uniti hanno scelto il tema "Creare un futuro resiliente e sostenibile per tutti" per l'APEC 2023. Afferma di puntare a una regione "interconnessa, innovativa e inclusiva" e di "portare avanti un'agenda di politica economica libera, equa e aperta, a beneficio dei lavoratori, delle imprese e delle famiglie statunitensi".
Nel 2021, i membri dell'APEC costituiranno sette dei 10 principali partner commerciali complessivi degli Stati Uniti.
Goodman si aspetta che gli Stati Uniti mettano in evidenza la relativa forza della loro economia in tempi difficili - un paragone velato con le difficoltà che la Cina ha affrontato dopo anni di crescita spettacolare.
Ha detto che Washington cercherà di evidenziare i progressi del Quadro Economico Indo-Pacifico (IPEF), composto da 14 Paesi, creato per aumentare l'impegno dopo che l'ex Presidente Donald Trump ha abbandonato un patto commerciale regionale nel 2017.
SFILATA DI MODA
Tradizionalmente i leader dell'APEC indossano un costume locale per la foto di gruppo dell'ultimo giorno. Ciò è iniziato nel 1993, quando il Presidente Bill Clinton prescrisse i bomber a Seattle.
Il Presidente Barack Obama, tuttavia, ha rotto con la tradizione nel 2011, non ordinando le camicie hawaiane che sono l'abbigliamento festivo di rigore nelle isole. Resta da vedere se e come San Francisco sarà all'altezza dell'occasione. (Servizio di David Brunnstrom a Washington Servizio aggiuntivo di Michael Martina a Washington Redazione di Michelle Nichols e Matthew Lewis)
