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BERLINO/BONN (dpa-AFX) - Le reti di telefonia mobile tedesche devono essere migliorate. A questo scopo, l'Agenzia Federale per le Reti ha voluto definire delle regole di espansione, che il presidente dell'agenzia Klaus Müller ha presentato lunedì in una bozza. Le norme sono di importanza fondamentale per la qualità futura della telefonia mobile in Germania. Una panoramica.

Di cosa si tratta?

Ogni quattro o cinque anni, il governo federale mette all'asta i diritti d'uso di varie bande di frequenza, che sono di fondamentale importanza per una buona rete di telefonia mobile. Nel 2019, l'importo è stato di circa 6,5 miliardi di euro per circa vent'anni di utilizzo. Nella prima grande asta del 2000, la cifra superava addirittura i 50 miliardi di euro. L'asta avrebbe dovuto svolgersi anche quest'anno, con la disponibilità di importanti frequenze all'inizio del 2026. Tuttavia, l'asta verrà ora annullata.

I diritti d'uso saranno invece prorogati di cinque anni. Tra qualche anno si terrà un'altra asta in cui saranno incluse altre frequenze. Gli operatori di rete pagheranno solo tasse relativamente basse per l'estensione, per un totale di circa 600 milioni di euro in cinque anni. Rispetto ai costi dell'asta del 2019, le tariffe sono inferiori di circa un terzo.

Perché il governo federale rinuncia a miliardi?

Con Deutsche Telekom, O2 Telefónica e Vodafone, in Germania ci sono tre operatori di rete affermati e, con 1&1, di recente c'è anche un numero quattro. L'azienda di Montabaur sta espandendo gradualmente la sua rete di telefonia mobile, ancora molto piccola. Dove non dispone ancora di antenne proprie - cioè nella stragrande maggioranza delle zone della Germania - i clienti sono ancora collegati alla rete O2 e presto lo saranno anche alla rete Vodafone. 1&1 voleva partecipare a una nuova asta per assicurarsi ulteriori blocchi di frequenze. Questa volta, però, non saranno disponibili abbastanza frequenze per coprire le esigenze di quattro e non solo di tre società. L'autorità ha quindi deciso di non partecipare all'asta e di optare per l'estensione.

Perché le regole sono importanti per i consumatori?

Se i diritti d'uso vengono estesi, i gestori di rete devono impegnarsi a soddisfare determinate condizioni. In questo modo, lo Stato vuole garantire che la copertura nazionale diventi gradualmente una realtà e che le società di telecomunicazioni non costruiscano solo dove c'è più traffico di dati e dove è economicamente conveniente.

Quali sono i requisiti previsti?

All'inizio del 2030, ogni operatore di rete dovrà fornire al 99,5% della Germania almeno 50 megabit al secondo. Secondo l'Agenzia Federale per le Reti, questa cifra è attualmente di poco inferiore al 99% in media. Quindi la rete di telefonia mobile è davvero scadente solo in poco più dell'uno per cento del Paese? Ciò che sembra troppo bello per essere vero sta provocando disappunto anche negli ambienti industriali: in realtà, non c'è una copertura seria su un'area molto più vasta, afferma un rappresentante dell'industria delle telecomunicazioni che non ha voluto essere nominato. I valori variano a seconda dei parametri di misurazione: più i criteri sono permissivi, più il valore di copertura è alto.

Secondo il sito web dell'agenzia di rete, a gennaio Deutsche Telekom ha coperto il 91,6% dell'area con le comunicazioni mobili 4G, Vodafone il 91,3% e O2 l'86,4%. È chiaro che la copertura è destinata a migliorare, ma anche i rappresentanti del settore non sanno di quanto. Altre norme sono destinate a migliorare la rete di telefonia mobile nelle aree rurali; entro il 2029, almeno il 99% delle famiglie in aree scarsamente popolate dovrebbe avere una ricezione di telefonia mobile di almeno 100 megabit al secondo. Lo stesso vale per tutte le strade federali.

I requisiti si applicano a ciascun operatore di rete e non al settore nel suo complesso. Questa è una buona notizia anche per i consumatori: possono essere sicuri che il loro provider offra una connessione sempre buona. Finora si applicava solo un requisito di settore: se su un chilometro di strada federale è presente solo il provider A e sul chilometro successivo solo il provider B, il requisito di copertura attuale si considera soddisfatto

- anche se i clienti di A e B non hanno una rete per un chilometro.

rete per un chilometro. In futuro, questa idoneità non sarà più applicabile.

Cosa succede a 1&1?

Il nuovo operatore di rete 1&1 sarà escluso dall'estensione dei diritti d'uso. Tuttavia, l'autorità sta cercando di ridurre al minimo lo svantaggio che ne deriverebbe per l'azienda Internet della Renania-Palatinato con regole speciali. Ad esempio, i tre operatori di rete già affermati saranno obbligati a concedere a 1&1 un "co-uso cooperativo" delle frequenze con un'ampia gamma.

Cos'altro è controverso?

Un altro punto controverso è la questione di come trattare i fornitori di telecomunicazioni senza una propria rete di telefonia mobile. Freenet e altri piccoli concorrenti insistono affinché gli operatori di rete li ammettano nella loro rete. I principali operatori si oppongono: vogliono essere liberi di decidere se accettare o meno Freenet come subaffittuario della loro rete. L'autorità di regolamentazione non si è conformata alle richieste di Freenet & Co e la Network Agency non prevede alcun obbligo in tal senso. Un portavoce di Freenet ha espresso la sua delusione in tal senso: l'autorità sta perdendo di vista un'effettiva richiesta di concorrenza.

Quali sono le reazioni?

I politici si sono espressi a favore dell'obbligo di copertura previsto. Gli operatori di rete affermati, invece, hanno reagito con cautela: avrebbero preferito una proroga di otto anni e non solo di cinque. Una portavoce di Telekom si è detta infastidita dal fatto che il nuovo operatore di rete 1&1 sia stato "protetto" dalle autorità, nonostante non abbia chiaramente soddisfatto un importante requisito di espansione. L'Ufficio federale dei cartelli ha sottolineato l'importanza di misure efficaci per promuovere la concorrenza - l'anno scorso le autorità garanti della concorrenza avevano criticato una possibile proroga.

Cosa succederà ora?

Il capo dell'autorità, Müller, ha presentato una bozza di decisione che aziende, associazioni e politici potranno commentare nei prossimi mesi. La decisione finale sarà presa in autunno. Fino ad allora sono possibili modifiche, ma un cambio di rotta radicale è considerato improbabile. La prossima asta si terrà probabilmente nel 2028./wdw/DP/men