Jay Shambaugh, Sottosegretario al Tesoro per gli Affari Internazionali, ha dichiarato ad un evento del Council on Foreign Relations che la produzione cinese è diventata "slegata" dalla propria domanda o dalla domanda dell'economia globale, scatenando esportazioni che minacciano i posti di lavoro negli Stati Uniti e in altri Paesi.
Ha detto che il tradizionale kit di difesa commerciale, incluse le tariffe della "Sezione 301" che il Presidente Joe Biden ha recentemente aumentato, potrebbe non essere sufficiente per affrontare tali sfide.
"Potrebbero essere necessari approcci più creativi per mitigare gli impatti della sovraccapacità cinese", ha detto Shambaugh. "Dobbiamo essere chiari: la difesa contro la sovraccapacità o il dumping non è protezionista o anti-commerciale, ma è un tentativo di salvaguardare le aziende e i lavoratori dalle distorsioni di un'altra economia".
Shambaugh non ha approfondito le ulteriori misure che potrebbero essere necessarie o in fase di studio da parte dell'amministrazione Biden.
NUOVI RIMEDI COMMERCIALI
All'inizio di mercoledì, un gruppo di legislatori bipartisan e di produttori di acciaio ha chiesto al Congresso di approvare una nuova legislazione che applichi i dazi antidumping e antisovvenzioni degli Stati Uniti sulle merci cinesi a quelle prodotte da aziende cinesi in Paesi terzi.
Il "Leveling the Playing Field 2.0" (livellamento del campo di gioco 2.0)
è una proposta di legge
sponsorizzata dal Rappresentante Terri Sewell, democratico, e dal Rappresentante Bill Johnson, repubblicano, consentirebbe anche di conteggiare le sovvenzioni della Cina "Belt and Road" per progetti in altri Paesi nei casi di antisovvenzioni.
L'Amministrazione Biden ha anche presentato mercoledì un nuovo sforzo con il Messico per combattere l'elusione da parte della Cina delle tariffe statunitensi sull'acciaio e sull'alluminio, istituendo un nuovo "North American".
fuso e versato"
per l'acciaio importato negli Stati Uniti dal Messico.
Le osservazioni di Shambaugh hanno amplificato le preoccupazioni espresse dal Segretario del Tesoro statunitense Janet Yellen durante un viaggio in Cina ad aprile,
quando ha avvertito
che l'eccesso di investimenti e di capacità produttiva di Pechino in settori chiave era inaccettabile. Il viaggio ha anticipato i forti aumenti tariffari di Biden su una serie di beni cinesi, tra cui veicoli elettrici, pannelli solari, semiconduttori e minerali critici.
Ha definito la sovraccapacità della Cina come "capacità produttiva in eccesso rispetto alla domanda interna e slegata dalla domanda globale", derivante da un persistente sovrainvestimento facilitato da un ampio sostegno statale.
La capacità produttiva della Cina in alcuni settori supera di gran lunga le proiezioni della domanda globale, tra cui i pannelli solari, le batterie agli ioni di litio e i veicoli elettrici, ha affermato, aggiungendo che i tassi di utilizzo delle fabbriche cinesi sono in calo, mentre la quota di aziende in perdita sta aumentando, raggiungendo il 28% delle case automobilistiche cinesi quotate in borsa.
"Queste condizioni non si verificherebbero in un'economia di mercato normale. Stiamo assistendo a una distorsione fondamentale, guidata dalla politica governativa", ha detto Shambaugh.
Sarebbe meglio per la Cina collaborare con altri Paesi per affrontare le loro preoccupazioni e ridurre la capacità in eccesso per incrementare l'efficienza e la produttività, espandere la rete di sicurezza sociale e aumentare l'efficienza della domanda interna.
"Se necessario, intraprenderemo azioni difensive, ma preferiremmo che la Cina agisse da sola per affrontare le forze macroeconomiche e strutturali che stanno generando il potenziale di un secondo 'shock Cina' per i suoi principali partner commerciali", ha detto Shambaugh. (Servizio di David Lawder; Editing di Andrea Ricci)
