Il piano mira a porre fine ai combattimenti tra gli Hezbollah sostenuti dall'Iran e Israele al confine. Le ostilità si sono svolte in parallelo alla guerra di Gaza e stanno alimentando la preoccupazione di un rovinoso scontro totale.

Il documento, la prima proposta scritta portata a Beirut durante settimane di mediazione occidentale, è stato consegnato ad alti funzionari statali libanesi, tra cui il Primo Ministro Najib Mikati, dal Ministro degli Esteri francese Stephane Sejourne la scorsa settimana, hanno detto quattro alti funzionari libanesi e tre francesi.

Il documento dichiara l'obiettivo di prevenire un conflitto "che rischia di andare fuori controllo" e di imporre "un potenziale cessate il fuoco, quando le condizioni sono giuste" e, infine, prevede negoziati sulla delimitazione del confine terrestre controverso tra Libano e Israele.

Hezbollah rifiuta di negoziare formalmente una de-escalation fino alla fine della guerra a Gaza, una posizione ribadita da un politico di Hezbollah in risposta alle domande per questa storia.

Mentre alcuni dettagli di simili sforzi di mediazione da parte dell'inviato statunitense in Medio Oriente Amos Hochstein sono circolati nelle ultime settimane, i dettagli completi della proposta scritta francese consegnata al Libano non sono stati riportati in precedenza.

Il piano in tre fasi prevede un processo di de-escalation di 10 giorni che si concluderà con i negoziati al confine.

Una fonte diplomatica francese ha detto che la proposta è stata presentata ai governi di Israele, Libano e Hezbollah.

La Francia ha legami storici con il Libano. Ha 20.000 cittadini nel Paese e circa 800 truppe come parte di una forza di pace delle Nazioni Unite.

"Abbiamo fatto delle proposte. Siamo in contatto con gli americani ed è importante riunire tutte le iniziative e costruire la pace", ha detto Sejourne in una conferenza stampa lunedì.

Il piano propone che i gruppi armati libanesi e Israele cessino le operazioni militari reciproche, compresi gli attacchi aerei israeliani in Libano.

Diversi gruppi non statali, tra cui fazioni palestinesi, hanno lanciato attacchi contro Israele dal sud del Libano durante le ultime ostilità, sebbene Hezbollah sia la potenza dominante nell'area, con una forza di combattimento ampiamente considerata superiore all'esercito libanese.

I gruppi armati libanesi dovrebbero smantellare tutti i locali e le strutture vicino alla frontiera e ritirare le forze di combattimento - compresi i combattenti d'élite Radwan di Hezbollah e le capacità militari come i sistemi anticarro - almeno 10 km a nord della frontiera, propone il documento.

Un tale ritiro potrebbe comunque lasciare i combattenti di Hezbollah molto più vicini al confine rispetto al ritiro di 30 km (19 miglia) verso il fiume Litani in Libano, stipulato in una risoluzione delle Nazioni Unite che ha posto fine alla guerra con Israele nel 2006.

Il ritiro più breve aiuterebbe a garantire che i razzi non raggiungano i villaggi nel nord di Israele, che sono stati presi di mira con missili anticarro, ed è un compromesso visto come più appetibile per Hezbollah rispetto a una ritirata verso il Litani, ha detto un diplomatico occidentale a conoscenza della proposta di due pagine.

Fino a 15.000 truppe dell'esercito libanese verrebbero dispiegate nella regione di confine del Libano meridionale, una roccaforte politica di Hezbollah, dove i combattenti del gruppo si sono da tempo dissolti nella società nei momenti di calma.

Interrogato sulla proposta, il politico senior di Hezbollah Hassan Fadlallah ha dichiarato a Reuters che il gruppo non avrebbe discusso "alcuna questione relativa alla situazione nel sud prima dell'interruzione dell'aggressione a Gaza".

"Il nemico non è nella posizione di imporre condizioni", ha aggiunto Fadlallah, rifiutando di commentare i dettagli della proposta o se Hezbollah l'avesse ricevuta.

Uno dei funzionari libanesi ha detto che il documento raccoglie le idee discusse nei contatti con gli inviati occidentali ed è stato trasmesso a Hezbollah. I funzionari francesi hanno detto ai libanesi che non si trattava di un documento definitivo, dopo che Beirut aveva sollevato obiezioni su alcune parti di esso, ha detto il funzionario libanese.

Un funzionario israeliano ha detto che tale proposta è stata ricevuta ed è stata discussa dal governo.

Reuters ha riferito il mese scorso che Hezbollah ha respinto le idee suggerite da Hochstein, che è stato al centro degli sforzi, ma che ha anche tenuto la porta socchiusa alla diplomazia.

Alla richiesta di un commento per questa storia, un portavoce del Dipartimento di Stato ha detto che gli Stati Uniti "continuano ad esplorare tutte le opzioni diplomatiche con le nostre controparti israeliane e libanesi per ripristinare la calma ed evitare un'escalation". La Casa Bianca non ha risposto immediatamente a una richiesta di commento.

Il funzionario libanese ha detto che diversi elementi hanno suscitato preoccupazione a Beirut, tra cui la richiesta ai gruppi armati di smantellare locali e strutture vicino al confine, che secondo il funzionario è stata formulata in modo vago e potrebbe essere usata per richiedere azioni contro le istituzioni civili affiliate a Hezbollah.

ELEMENTI 'POCO CHIARI

Decine di migliaia di persone sono fuggite dalle case su entrambi i lati del confine dall'inizio dei combattimenti l'8 ottobre.

Gli attacchi israeliani hanno ucciso quasi 200 persone in Libano, 170 delle quali combattenti di Hezbollah. Gli attacchi dal Libano hanno ucciso 10 soldati e cinque civili in Israele.

Ma gli attacchi sono stati per lo più limitati alle aree vicine al confine ed entrambe le parti hanno dichiarato di voler evitare una guerra totale.

Numerosi inviati occidentali si sono recati a Beirut per discutere i modi per attenuare i combattimenti, incontrando per lo più funzionari statali libanesi piuttosto che Hezbollah, che è designato come organizzazione terroristica dagli Stati Uniti.

Uno dei funzionari libanesi ha detto che una delegazione tecnica francese è tornata a Beirut due giorni dopo la visita di Sejourne per discutere i dettagli, a seguito delle obiezioni libanesi.

Un altro funzionario libanese ha detto che Beirut non ha risposto alla proposta, aggiungendo che non era né firmata né datata e quindi non era considerata abbastanza ufficiale da giustificare una risposta.

APPROCCIO IN TRE FASI

La proposta ricorda il cessate il fuoco che ha posto fine alla guerra tra Hezbollah e Israele nel 1996, e anche la risoluzione 1701 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che ha posto fine alla guerra del 2006.

La proposta prevede tre fasi nell'arco di 10 giorni.

Le due parti cesseranno le operazioni militari nella prima fase. Entro tre giorni, la fase due vedrebbe i gruppi armati libanesi ritirare le forze di combattimento ad almeno 10 km a nord della frontiera e il Libano inizierebbe il dispiegamento di soldati nel sud. Israele cesserebbe il sorvolo del territorio libanese.

Come terzo passo, entro 10 giorni, Libano e Israele riprenderanno i negoziati sulla delimitazione del confine terrestre "in modo graduale" e con il supporto della forza di pace delle Nazioni Unite UNIFIL.

Si impegneranno anche a negoziare una tabella di marcia per garantire la creazione di un'area libera da qualsiasi gruppo armato non statale tra il confine e il fiume Litani.

Hezbollah ha precedentemente segnalato che potrebbe sostenere lo Stato che negozia un accordo con Israele per risolvere lo status delle aree contese al confine a vantaggio del Libano.

Una delle questioni da affrontare è il finanziamento dell'esercito libanese, fortemente indebolito da una grave crisi finanziaria in Libano.

La proposta chiede uno sforzo internazionale per sostenere il dispiegamento dell'esercito libanese con "finanziamenti, attrezzature, formazione". Si chiede inoltre "lo sviluppo socio-economico del Libano meridionale".