L'amministrazione del Presidente Joe Biden sta spingendo per convincere il Congresso ad approvare i finanziamenti per aiutare a incrementare la produzione di chip negli Stati Uniti, dal momento che la carenza dei componenti chiave utilizzati nelle automobili e nei computer ha esacerbato i colli di bottiglia della catena di approvvigionamento.
La Presidente della Camera Nancy Pelosi ha detto che il disegno di legge di 2.900 pagine, chiamato legge "America Competes", "rafforzerebbe" gli investimenti nei chip e incrementerebbe la capacità di produzione e di ricerca degli Stati Uniti, oltre a promuovere la competitività e la leadership degli Stati Uniti.
Il Senato ha approvato l'anno scorso la Legge sull'Innovazione e la Competizione degli Stati Uniti, che include 52 miliardi di dollari per aumentare la produzione di semiconduttori negli Stati Uniti e autorizza 190 miliardi di dollari per rafforzare la tecnologia e la ricerca degli Stati Uniti per competere con la Cina.
La proposta di legge della Camera presenta differenze chiave rispetto alla versione del Senato. Non contiene i 190 miliardi di dollari per la tecnologia e la ricerca, ma include 45 miliardi di dollari per sostenere la resilienza della catena di approvvigionamento e la produzione di beni critici, attrezzature industriali e tecnologia di produzione.
I finanziamenti potrebbero essere utilizzati per "delocalizzare un impianto di produzione da Paesi che destano preoccupazione, compresi quelli che rappresentano una minaccia significativa per la sicurezza economica o nazionale degli Stati Uniti", ha dichiarato la Camera.
Il governo potrebbe utilizzare i fondi per creare scorte per fornire "le riserve necessarie per mantenere la disponibilità di beni critici durante gli shock della catena di approvvigionamento".
La Camera dovrebbe approvare la sua versione la prossima settimana. Se passerà, i leader delle due camere negozieranno per risolvere le differenze.
"Siamo in una corsa senza quartiere per i posti di lavoro del futuro e per proteggere il vantaggio tecnologico globale del nostro Paese", ha detto il leader democratico del Senato Chuck Schumer.
Il Presidente Joe Biden ha detto che le proposte della Camera e del Senato rappresentano gli "investimenti trasformativi nella nostra base industriale e nella ricerca e sviluppo" che hanno contribuito alla leadership economica globale degli Stati Uniti nel 20° secolo.
La proposta di legge della Camera include anche una serie di disposizioni commerciali e imporrebbe ulteriori sanzioni alla Cina per il trattamento riservato agli Uiguri e offrirebbe lo status di rifugiato ai cittadini di Hong Kong in possesso dei requisiti necessari. L'Ambasciata cinese a Washington non ha commentato immediatamente.
Il disegno di legge riabilita e rivede anche i programmi di assistenza per l'adeguamento commerciale, che aiutano i lavoratori il cui lavoro o la cui retribuzione sono danneggiati dalle importazioni, e riforma il Sistema di Preferenze Generalizzate, un sistema tariffario preferenziale per le importazioni.
Inoltre, creerebbe una revisione governativa guidata dal Rappresentante del Commercio degli Stati Uniti per bloccare potenzialmente alcuni investimenti in uscita effettuati da aziende statunitensi in Cina e in alcuni altri Paesi.
L'opposizione da parte dei gruppi imprenditoriali ha portato il Senato a cancellare un linguaggio simile l'anno scorso. L'assenza di tale misura, intesa come una salvaguardia per evitare che i fondi dei contribuenti statunitensi a sostegno dei semiconduttori e di altre industrie tecnologiche critiche vengano dirottati verso i concorrenti d'oltreoceano, è stata vista da alcuni legislatori come un grave difetto del disegno di legge del Senato.
La proposta di legge della Camera esaminerebbe "l'offshoring di capacità e catene di fornitura critiche verso avversari stranieri ed economie non di mercato, come Cina e Russia".
Inoltre, autorizzerebbe 3 miliardi di dollari per finanziare "una catena di approvvigionamento nazionale per la produzione di energia solare", sostenendo la costruzione di nuove capacità di produzione di energia solare.
Il disegno di legge darebbe anche al Dipartimento del Commercio la possibilità di imporre tariffe se un governo fornisce sussidi a un'azienda che opera in un altro Paese, con l'obiettivo di affrontare la "Belt and Road Initiative" della Cina.
