I sondaggi d'opinione mostrano che il partito di sinistra pro-indipendenza EH Bildu ha uno stretto vantaggio sul partito nazionalista moderato di destra PNV, che da tempo governa la regione settentrionale, una delle più ricche della Spagna e dell'Europa.
Entrambi hanno circa il 30% dei voti, secondo i sondaggi, il che significa che nessuno dei due sarà in grado di governare da solo e dovranno cercare il sostegno del Partito Socialista dei Lavoratori (PSOE) del Primo Ministro Pedro Sanchez, che in passato si è alleato regolarmente con il PNV.
Il PSOE, a sua volta, ha bisogno del sostegno di entrambi i partiti baschi e dei separatisti catalani, in un Parlamento nazionale molto frammentato per governare la Spagna.
Fondato nel 2011 come coalizione di partiti baschi di sinistra, Bildu è stato inizialmente messo fuori legge per il sospetto della sua vicinanza all'ETA, i cui militanti hanno ucciso più di 850 persone in 50 anni di lotta per l'indipendenza.
Bildu, alcuni dei cui membri sono ex militanti o simpatizzanti dell'ETA, ha pubblicamente rifiutato la violenza, ma non ha condannato le attività del gruppo armato.
Ha fatto una campagna elettorale per spingere non sull'indipendenza, ma su una maggiore devoluzione dei poteri, e si prevede che beneficerà anche di un calo del sostegno di Podemos, un partito di sinistra che in precedenza faceva parte della coalizione di governo nazionale.
L'anno scorso, Sanchez è stato il primo premier spagnolo a negoziare con Bildu, suscitando aspre critiche da parte degli oppositori conservatori.
Durante la campagna elettorale basca, il PSOE ha cercato di prendere le distanze da Bildu, segnalando di essere più propenso a continuare a governare con il PNV, che potrebbe privarlo del sostegno di Bildu a livello nazionale se quest'ultimo dovesse uscire vincitore.
I Paesi Baschi hanno uno dei PIL regionali pro capite più alti d'Europa. Da quando l'ETA ha annunciato il suo scioglimento totale nel 2018, non ci sono stati tentativi di secessione come la dichiarazione unilaterale di indipendenza della Catalogna nel 2017, che ha provocato la peggiore crisi politica della Spagna da decenni.
