MILANO (MF-DJ)--I democratici della Camera statunitense hanno rilasciato una versione aggiornata del pacchetto di spesa su assistenza sociale e clima, aggiungendovi di nuovo il programma per il congedo retribuito che era stato precedentemente eliminato dal disegno di legge e anche una misura che aumenterebbe drasticamente il tetto di 10.000 dollari per la detrazione fiscale statale e locale.

Il disegno di legge della Camera, che i principali esponenti democratici vogliono portare presto al voto in aula, è l'ultima proposta nei negoziati che vanno avanti da mesi tra i democratici sull'agenda del presidente Usa, Joe Biden, ma è destinato ad affrontare cambiamenti al Senato, dove il senatore Joe Manchin si è opposto all'inclusione del congedo retribuito nel pacchetto.

Il disegno di legge include una serie di misure, propone un programma universale per l'asilo nido per i bambini di tre e quattro anni, sussidi per l'assistenza all'infanzia e i costi sanitari nonché crediti d'imposta per ridurre le emissioni di carbonio, tra le altre misure. Il testo della Camera prevede molti di questi elementi, così come le imposte minime e le le addizionali proposte per gli individui ad alto reddito, in gran parte invariate rispetto al disegno di legge quadro da 1.850 miliardi di dollari della Casa Bianca pubblicato la scorsa settimana.

Nei giorni scorsi, i Dem si sono però affrettati a risolvere un'ultima serie di questioni sui prezzi dei farmaci da prescrizione, sull'immigrazione e sulla detrazione massima sulle tasse statali e locali.

La sconfitta dei democratici nella corsa per la carica di governatore della Virginia ha aggiunto nuova urgenza per il partito che vuole chiudere presto un accordo. I legislatori sperano che l'approvazione dell'ampia legislazione alla Camera consentirà loro di andare avanti con un disegno di legge separato per le infrastrutture da circa 1.000 miliardi di dollari, che i progressisti hanno usato per mesi come leva per ottenere il via libera al pacchetto di spesa sociale.

"La gente vuole che facciamo le cose, e per questo sto continuando a spingere molto affinché il partito democratico si muova e approvi la mia legge sulle infrastrutture e la mia legge Build Back Better", ha detto Biden ai giornalisti alla Casa Bianca ieri.

I legislatori democratici hanno lasciato una riunione a porte chiuse martedì dicendo che si aspettavano di votare su entrambi i progetti di legge entro la fine della settimana, anche se alcuni democratici centristi hanno chiesto tempo per rivedere e analizzare la legislazione in materia di istruzione, assistenza sanitaria e clima.

Il piano della Camera aumenterebbe il limite di 10.000 dollari per la detrazione statale e locale a 72.500 dollari, a partire dall'anno fiscale 2021. Estenderebbe anche tale limite più alto fino al 2031, oltre la sua scadenza programmata nel 2025. Questa caratteristica fa sì che le tasse più elevate negli anni futuri compensino il taglio delle tasse a breve termine, almeno in termini di bilancio congressuale.

I democratici che rappresentano Stati ad alta tassazione come New York e New Jersey hanno fatto pressione per una modifica del tetto di 10.000 dollari, che i repubblicani hanno introdotto nel quadro della loro legge fiscale del 2017. Altri democratici hanno però criticato gli sforzi per abrogare o aumentare il tetto, sostenendo che questi andrebbero principalmente a beneficio dei ricchi.

I democratici alla Camera hanno anche aggiunto al disegno di legge nuove tutele per gli immigrati che si trovano nel Paese illegalmente, proponendo di proteggerli dall'espulsione per cinque anni e fornire loro un'autorizzazione al lavoro rinnovabile di cinque anni. Alcuni legislatori ispanici stanno cercando di includere un percorso verso la cittadinanza nella legislazione. Le precedenti proposte sull'immigrazione hanno incontrato difficoltà a causa delle regole procedurali del Senato.

Il programma per il congedo retribuito, che costerà circa 200 miliardi di dollari, prevede quattro settimane di congedo parentale, di malattia o di cura, un periodo più breve delle 12 settimane che i democratici avevano inizialmente sperato di includere nel pacchetto. Secondo il programma, il Governo fornirebbe agli americani una quota del loro salario mentre prendono il congedo.

Gli Stati Uniti sono una delle poche Nazioni industrializzate senza un programma nazionale di congedo retribuito per i neogenitori. Secondo il Bureau of Labor Statistics, a marzo 2021, il 23% dei lavoratori civili negli Stati Uniti aveva accesso a congedi familiari retribuiti e l'89% aveva accesso a congedi familiari non retribuiti.

La misura affronta una dura battaglia al Senato, dopo che Manchin ha detto ieri che avrebbe continuato a opporsi alla sua inclusione nel disegno di legge. I leader democratici l'avevano tolta dal disegno di legge a causa della continua opposizione del democratico della Virginia Occidentale.

In un incontro con i democratici della Camera, la speaker Nancy Pelosi ha sottolineato l'importanza del congedo retribuito e ha affermato di volerlo includere nella legislazione, secondo quanto riferito da due fonti. Il presidente della Commissione Stanziamenti della Camera, Richard Neal, ha affermato che lui e Pelosi hanno deciso di aggiornare il pacchetto della Camera con quattro settimane di congedo retribuito in una telefonata di prima mattina ieri, nonostante non avessero ottenuto il via libera di tutti i 50 senatori Dem.

Manchin ha detto ieri che "non aveva idea" che Pelosi avesse intenzione di rimettere la misura nella legislazione della Camera, che verrà approvata attraverso un processo chiamato riconciliazione in modo che i democratici possano aggirare l'opposizione repubblicana al Senato, e ha detto che vorrebbe lavorare con i repubblicani sul congedo retribuito in una legislazione separata. "Non dovrebbe essere in un disegno di legge di riconciliazione", ha detto.

I democratici hanno abbandonato diverse misure, tra cui un programma volto a spingere i servizi pubblici a generare più energia pulita e una serie di aumenti marginali delle aliquote fiscali, a causa dell'opposizione di Manchin e di altri centristi.

Pelosi ha detto che spera di approvare una legge alla Camera che otterrà il sostegno di tutti i 50 membri del caucus democratico del Senato. Le modifiche al pacchetto in fase avanzata probabilmente complicheranno questo sforzo.

Anche l'aumento del tetto per la detrazione fiscale statale e locale a 72.500 dollari è stato oggetto di critiche al Senato. Il senatore Bernie Sanders ha cercato di eliminare definitivamente il tetto per le famiglie che guadagnano fino a circa 400.000 dollari e ha definito regressivo il nuovo piano della Camera. Il senatore Bob Menendez ha dichiarato ieri che lui e Sanders hanno raggiunto un accordo di principio su un nuovo compromesso. Il senatore Michael Bennet ha affermato che i democratici dovrebbero modificare il programma al Senato in modo che fornisca meno vantaggi fiscali agli americani ad alto reddito.

Il programma della Camera taglierebbe le tasse per oltre il 70% delle famiglie che guadagnano più di 200.000 dollari, secondo la Tax Foundation. Misurato come quota del reddito al netto delle imposte, i maggiori benefici andrebbero alle famiglie che guadagnano tra 500.000 e un milione di dollari.

L'ultima versione del disegno di legge della Camera aggiunge anche una serie di disposizioni fiscali, molte delle quali sono emerse in Commissione Stanziamenti ma non erano state incluse nella versione precedente della legislazione o specificamente menzionate nel quadro della Casa Bianca.

cos

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November 04, 2021 04:47 ET (08:47 GMT)