Il documento è una lista di desideri su come il Governo dovrebbe spendere il suo denaro nell'anno fiscale che inizierà ad ottobre. Assume un significato simbolico particolare in un anno in cui il Presidente democratico è in cerca di rielezione.

Il Congresso dovrà approvare le proposte di Biden per renderle effettive. Il controllo repubblicano della Camera dei Rappresentanti e, in particolare, l'influenza di un gruppo di repubblicani della linea dura, fedeli al probabile avversario di Biden 2024 Donald Trump, rendono difficile trovare un accordo.

Le due parti sono attualmente in una situazione di stallo sulla politica di immigrazione, con i Repubblicani che hanno bloccato una richiesta di ottobre di Biden per 61 miliardi di dollari per l'Ucraina, che sta combattendo contro gli invasori russi, e di 14 miliardi di dollari per Israele, in seguito ai raid del 7 ottobre da parte di Hamas.

Lo scorso marzo, Biden si è recato in una sala sindacale nel competitivo Stato della Pennsylvania per presentare un piano di bilancio da 6.800 miliardi di dollari che includeva tasse più elevate sui ricchi e maggiori spese, dall'esercito ai sussidi sanitari.

Quel piano non è mai stato attuato in modo simile a quello proposto dal Presidente, e Biden e i legislatori del Congresso si sono impegnati in negoziati tesi su accordi di spesa a breve termine per evitare la chiusura del governo.

Il Congresso non ha ancora finanziato completamente il governo per l'anno fiscale in corso, che termina a settembre.

Il mese scorso, hanno firmato la terza legge di finanziamento provvisoria, nota come "risoluzione di continuazione" o "CR", che estende i livelli di spesa dell'anno fiscale scorso fino a due scadenze, il 1° marzo e l'8 marzo, per varie agenzie governative. I legislatori dovranno approvare altre proposte di legge per il bilancio dell'intero anno.