Ecco i dettagli degli accordi mediati dalle Nazioni Unite e dalla Turchia e firmati a Istanbul nel luglio dello scorso anno, insieme alle richieste della Russia e agli sforzi delle Nazioni Unite per placare Mosca.
ACCORDO PER L'ESPORTAZIONE DI CEREALI DAL MARE NERO IN UCRAINA
Con la mediazione delle Nazioni Unite e della Turchia, l'accordo ha finora permesso all'Ucraina di esportare in sicurezza più di 27 milioni di tonnellate di grano da diversi porti del Mar Nero. In base all'accordo:
- Russia, Ucraina, Turchia e Nazioni Unite hanno istituito un Centro di Coordinamento Congiunto a Istanbul, composto da funzionari di ciascuna parte.
- L'Ucraina può esportare in sicurezza cereali e prodotti alimentari correlati e fertilizzanti, inclusa l'ammoniaca, dai porti di Odesa, Chernomorsk e Yuzhny.
- tutte le attività nelle acque territoriali ucraine sono sotto l'autorità e la responsabilità dell'Ucraina.
- le parti hanno concordato di non intraprendere attacchi contro navi mercantili e altre imbarcazioni civili e strutture portuali coperte dall'accordo.
- Per evitare provocazioni e incidenti, il movimento delle navi che transitano sul corridoio umanitario marittimo viene monitorato a distanza. Nessuna nave militare, aereo o droni può avvicinarsi entro 10 miglia nautiche dal corridoio senza l'autorizzazione del CCM.
- Tutte le navi mercantili sono soggette a ispezione in entrata e in uscita dall'Ucraina da parte di un team del CCM nei porti turchi.
- L'accordo è stato concordato per rimanere in vigore per 120 giorni ed essere esteso automaticamente per lo stesso periodo, a meno che una delle parti non notifichi all'altra l'intenzione di terminare l'iniziativa o di modificarla.
- L'accordo è stato prorogato a novembre per 120 giorni e poi a marzo per almeno 60 giorni.
ACCORDO PER PROMUOVERE LE ESPORTAZIONI RUSSE DI ALIMENTI E FERTILIZZANTI
Per aiutare a persuadere la Russia a permettere all'Ucraina di riprendere le esportazioni di grano dal Mar Nero lo scorso anno, nel luglio dello stesso anno è stato siglato un accordo separato di tre anni in cui le Nazioni Unite hanno accettato di aiutare la Russia con le sue esportazioni di cibo e fertilizzanti.
In base al memorandum d'intesa:
- La Russia ha accettato di continuare le forniture commerciali di alimenti e fertilizzanti e di informare le Nazioni Unite di qualsiasi impedimento a tali esportazioni, comprese le materie prime dei fertilizzanti come l'ammoniaca. La Russia ha accettato di facilitare l'esportazione senza ostacoli di cibo, olio di girasole e fertilizzanti dai porti del Mar Nero controllati dall'Ucraina.
- le Nazioni Unite hanno accettato di continuare a impegnarsi per facilitare un accesso globale trasparente e senza ostacoli agli alimenti e ai fertilizzanti russi, comprese le materie prime dei fertilizzanti come l'ammoniaca. Ciò include la gestione degli impedimenti finanziari, assicurativi o logistici e la garanzia che tali esportazioni siano effettivamente esenti da qualsiasi misura unilaterale.
- La Russia e le Nazioni Unite si informeranno reciprocamente per iscritto con tre mesi di anticipo se intendono interrompere l'accordo.
LE RICHIESTE DELLA RUSSIA
In una lettera inviata ai funzionari delle Nazioni Unite il 16 marzo, l'Ambasciatore russo alle Nazioni Unite Vassily Nebenzia ha dichiarato che Mosca prenderà in considerazione la possibilità di estendere l'accordo di esportazione di cereali dal Mar Nero oltre il 18 maggio solo se verranno risolti i seguenti "problemi sistemici":
- il ritorno della Banca Agricola Russa (Rosselkhozbank) al sistema di pagamento SWIFT.
- la ripresa delle forniture alla Russia di macchinari agricoli e parti di ricambio.
- la revoca delle restrizioni sull'assicurazione e sull'accesso ai porti per le navi e i carichi russi.
- la ripresa di un gasdotto per l'ammoniaca da Togliatti, in Russia, a Odesa, in Ucraina.
- sblocco dei conti e delle attività finanziarie delle aziende russe di fertilizzanti.
SFORZI DELL'ONU
Il portavoce delle Nazioni Unite Stephane Dujarric ha detto la scorsa settimana che i funzionari dell'ONU stanno "cercando di portare avanti il processo con tenacia", ma ha notato che Antonio Guterres ha poco potere.
"Il Segretario generale non ha alcuna autorità su SWIFT. Non ha autorità sugli Stati membri che impongono sanzioni unilaterali. Non ha autorità sulle compagnie di assicurazione, sulle compagnie di navigazione. Non può dire loro cosa fare", ha detto.
"Stiamo cercando di radunare un intero gruppo di persone", ha aggiunto Dujarric.
Gli Stati Uniti hanno respinto le richieste di Mosca, affermando che "le uniche proibizioni sulle esportazioni di cibo e fertilizzanti dalla Russia sono quelle imposte dal governo" russo.
