Le compagnie aeree passeggeri sono esenti dalla supervisione della Federal Trade Commission e dalla maggior parte delle indagini statali, in base a una legge del 1958. I procuratori generali degli Stati hanno affermato di "avere poca o nessuna autorità per ritenere le compagnie aeree responsabili di un comportamento inaccettabile nei confronti dei consumatori".
La lettera afferma che il Dipartimento dei Trasporti degli Stati Uniti non ha intrapreso un'azione sufficiente. "Gli americani sono giustamente frustrati dal fatto che le agenzie governative federali incaricate di supervisionare la protezione dei consumatori delle compagnie aeree non siano in grado o non vogliano ritenere l'industria aerea responsabile e indagare rapidamente sui reclami", si legge nella lettera.
