Alcuni esperti avvertono che i progressi potrebbero essere lenti, notando che alcune parti della macchina amministrativa tedesca stanno già scricchiolando a causa di un grande arretrato di richieste di cittadinanza esistenti.
La bozza, presentata per la prima volta a maggio, abbrevia il tempo di residenza richiesto per i migranti a cinque anni da otto anni e a tre se i migranti compiono i cosiddetti sforzi speciali di integrazione, come parlare molto bene il tedesco o fare del volontariato.
La nuova legge consente anche la doppia cittadinanza e concede la naturalizzazione automatica ai bambini nati in Germania da un genitore che ha vissuto nel Paese per più di cinque anni.
La Germania, come i Paesi industrializzati di tutto il mondo, sta affrontando una profonda carenza di manodopera, in particolare nei settori qualificati e a forte crescita, che si ripercuote su un'economia che potrebbe ancora affrontare una recessione quest'anno.
Secondo le stime ufficiali, la società tedesca che invecchia sarà priva di sette milioni di lavoratori qualificati entro il 2035.
La cittadinanza tedesca non è una condizione di impiego per i migranti, ma la Germania vuole affermarsi come destinazione migratoria per i talenti stranieri, come gli Stati Uniti e il Canada, e Berlino spera che la prospettiva di un percorso più agevole e rapido verso la cittadinanza tedesca attiri i migranti qualificati.
Il progetto di legge semplificherà anche il percorso verso il passaporto tedesco per migliaia di "lavoratori ospiti" stranieri portati qui decenni fa dalla Turchia e dall'Europa meridionale per ricostruire l'economia tedesca del dopoguerra. A tal fine, ridurrà i requisiti di lingua tedesca e ritirerà il test di naturalizzazione.
Ma con le autorità tedesche già sommerse da migliaia di domande di naturalizzazione arretrate, alcuni esperti dubitano che le riforme possano raggiungere rapidamente l'obiettivo principale di attirare talenti globali per coprire centinaia di migliaia di posti di lavoro vacanti.
"Vediamo molto chiaramente che la legge offrirà effettivamente delle norme relativamente liberali, ma che queste norme esisteranno solo sulla carta", ha detto a Reuters Holger Kolb, ricercatore presso il Consiglio di esperti sull'integrazione e la migrazione.
Kolb ha detto che problemi simili, come i lunghi tempi di attesa per gli appuntamenti, stanno ostacolando anche le riforme parallele della Germania in aree correlate, come i visti per i lavoratori qualificati provenienti dall'estero.
LUNGHI TEMPI DI ATTESA
La carenza di personale nel settore pubblico, i cui posti di lavoro non sono per lo più competitivi come quelli di altri settori, la mancanza di digitalizzazione e l'impatto di diverse riforme migratorie correlate, approvate quest'anno, stanno sovraccaricando le autorità di immigrazione, ha aggiunto Kolb.
"Si può cambiare una legge in modo relativamente veloce, ma aggiornare, digitalizzare e riorganizzare un'amministrazione, sarà difficile", ha detto.
Il tasso di naturalizzazione della Germania, pari all'1,1%, è ben al di sotto della media dell'Unione Europea, pari al 2%, secondo il Ministero degli Interni, che afferma che ciò riflette la riluttanza degli stranieri a rinunciare alla loro vecchia cittadinanza per la nazionalità tedesca - un problema che la nuova legge affronta.
I migranti lamentano lunghe attese anche per un primo appuntamento di consultazione della cittadinanza. Ma non tutti sono scoraggiati.
Centinaia di migliaia di rifugiati siriani arrivati in Germania nel 2015/2016 hanno ora diritto al passaporto rosso, contribuendo in larga misura ad un aumento delle richieste di naturalizzazione, come ha dimostrato a marzo uno studio di Mediendienst Intergation, un portale online che raccoglie dati sull'immigrazione e l'asilo.
Il numero di domande è cresciuto più rapidamente del numero di naturalizzazioni elaborate dalle autorità ed è raddoppiato in un anno nelle città di Colonia e Dresda e addirittura triplicato a Bielefeld, ha dimostrato lo studio.
I tempi di attesa per le domande variano da un anno in città come Amburgo e Monaco fino a 36 mesi a Chemnitz, ha rilevato lo studio, che ha intervistato le autorità per la migrazione in 23 delle città più popolose della Germania.
Alla domanda sui lunghi tempi di attesa, il Ministro degli Interni Nancy Faeser ha risposto che la gestione delle domande e di altre attività amministrative da parte delle autorità per la migrazione è una questione regolata dagli Stati federali, aggiungendo che i tempi di attesa variano da regione a regione.
Tariq Tabbara, professore di diritto della cittadinanza presso l'Università di Economia e Giurisprudenza di Berlino, ha affermato che la nuova legge contiene nuove norme che probabilmente renderanno il processo ancora più complicato, come ad esempio condizioni più severe per garantire che la persona sia in grado di sostenersi economicamente in modo indipendente, un requisito che è già soggetto a un lungo esame da parte dei funzionari.
"Anche con questa riforma in Germania, l'accesso alla cittadinanza è ancora molto più facile nei Paesi di immigrazione tradizionale come il Canada. Alla fine potrebbe essere ancora più difficile", ha detto Tabbara a Reuters.
