* La Cina darà il via ad un nuovo stimolo fiscale - fonti

* La Cina è sulla buona strada per raggiungere l'obiettivo di crescita del 2023, ma persistono i venti contrari.

* Alcuni consulenti chiedono di aumentare il deficit di bilancio l'anno prossimo

* I responsabili politici sembrano preferire lo stimolo alle riforme

* Il debito potrebbe aiutare la crescita a breve termine, ma approfondire i problemi strutturali

PECHINO, 24 ottobre (Reuters) - La Cina è pronta a scatenare un nuovo stimolo fiscale per sostenere la sua ripresa economica, attingendo ad un libro di gioco ben utilizzato che si basa molto sul debito e sulla spesa statale, ma che non è all'altezza delle riforme più profonde richieste da un numero crescente di analisti.

Alcuni consiglieri governativi stanno raccomandando alla Cina di alzare il suo obiettivo di deficit di bilancio per il 2024 oltre il 3% del prodotto interno lordo (PIL) fissato per quest'anno, il che consentirebbe a Pechino di emettere più obbligazioni per rilanciare l'economia, hanno detto a Reuters alcuni addetti ai lavori ed economisti.

La seconda economia mondiale è cresciuta più velocemente del previsto nel terzo trimestre, aumentando le possibilità che Pechino possa raggiungere il suo obiettivo di crescita di circa il 5% per il 2023.

Ma se da un lato la sorpresa positiva ha rallegrato gli investitori della Cina, dall'altro ci sono preoccupazioni più profonde per il continuo declino dell'attività del settore privato e per la mancanza di riforme a lungo termine necessarie per spostare l'economia verso una crescita guidata dai consumatori.

Per il momento, l'attenzione rimane rivolta a sostenere una ripresa fragile per evitare un disastro economico.

"Dobbiamo prepararci bene per il prossimo anno e attuare politiche per stabilizzare la crescita. Le fondamenta della ripresa economica non sono solide", ha detto un consigliere del Gabinetto che ha parlato in condizione di anonimato.

"Per il prossimo anno, dovremmo comunque fissare un obiettivo di crescita del PIL del 5%".

Il Parlamento cinese dovrebbe approvare poco più di 1.000 miliardi di yuan (137 miliardi di dollari) di emissioni aggiuntive di debito sovrano al termine di una riunione di cinque giorni iniziata il 20 ottobre, hanno riferito le fonti a Reuters.

Tali obbligazioni saranno probabilmente utilizzate per finanziare progetti di conservazione dell'acqua e di prevenzione delle inondazioni e si aggiungeranno al previsto caricamento anticipato delle quote di obbligazioni locali del 2024.

RICHIESTE DI AMBIZIONE

La debole ripresa della Cina dopo la pandemia ha messo in luce crescenti vincoli strutturali e ha suscitato un senso di urgenza per le riforme volte a porre la crescita su una base più sostenibile.

Il dibattito sulla politica economica in Cina si è riscaldato negli ultimi mesi, con alcuni consiglieri governativi che sostengono la necessità di riforme che aiutino a liberare nuovi motori di crescita oltre agli investimenti immobiliari e infrastrutturali.

Per coloro che cercano riforme strutturali, l'attenzione si concentra sulle politiche che stimolano l'urbanizzazione e la capacità di spesa delle famiglie, riducono la dipendenza dagli investimenti e livellano il campo di gioco tra le imprese statali e le aziende private.

Senza questi cambiamenti, gli economisti avvertono che la Cina potrebbe andare incontro ad un lungo periodo di deflazione e di crescita stagnante, che non riesce a migliorare il tenore di vita degli 1,4 miliardi di persone del Paese.

Tuttavia, le esigenze a breve termine hanno ampiamente oscurato le richieste di riforme più ambiziose dal punto di vista politico e si concentrano invece sul rafforzamento del sostegno fiscale e monetario da parte delle autorità.

Ai governi locali è stato detto di completare l'emissione della quota 2023 di 3.800 miliardi di yuan in obbligazioni speciali locali entro settembre, per finanziare le infrastrutture.

Alcuni consulenti affermano che il Governo centrale ha spazio per spendere di più, dato che il suo debito in percentuale del PIL è solo del 21%, molto più basso rispetto al 76% dei governi locali.

"La politica fiscale dovrebbe ancora giocare il ruolo principale l'anno prossimo", ha detto Xu Hongcai, vice direttore della commissione di politica economica presso la China Association of Policy Science, sostenuta dallo Stato.

"Per il prossimo anno, la crescita effettiva potrebbe essere inferiore al 5%, ma non può essere troppo bassa, altrimenti alcuni problemi diventeranno più evidenti, come l'occupazione e i redditi", ha detto Xu a Reuters.

La banca centrale, che ha effettuato tagli modesti dei tassi di interesse e ha pompato più liquidità nell'economia nelle ultime settimane, è limitata nella misura in cui può allentare la politica monetaria per timore di alimentare la fuga di capitali e danneggiare lo yuan, hanno detto gli analisti.

"C'è ancora spazio per tagliare i tassi di interesse e i coefficienti di riserva obbligatoria, ma c'è una questione di sostenibilità", ha detto Guan Tao, capo economista globale di BOC International ed ex funzionario dell'Amministrazione statale dei cambi (SAFE).

Tuttavia, gli addetti ai lavori ritengono che i cambiamenti più fondamentali, in particolare il rilancio delle riforme basate sul mercato, saranno limitati a causa dell'ambiente politico, in cui lo Stato ha aumentato il suo controllo sull'economia, compreso il settore privato.

L'atteso plenum del Partito Comunista, che si terrà probabilmente a novembre e che tradizionalmente si concentra sulle riforme, potrebbe deludere coloro che attendono grandi cambiamenti.

"Dovremmo spingere le riforme perché molti problemi sono strutturali, ma le riforme sono difficili da attuare e richiedono la volontà politica", ha detto un insider politico. (1 dollaro = 7,2987 yuan cinesi) (Servizio di Kevin Yao. Redazione di Sam Holmes)