MILANO (MF-DJ)--I negoziatori sul clima hanno compiuto progressi verso
un accordo volto a stabilire le basi di un sistema internazionale di
scambio di quote di carbonio, facendo diventare a portata di mano un
accordo da tempo in stallo che molte aziende sperano possa avviare un
mercato globale del carbonio.
I funzionari brasiliani, che in passato hanno avanzato una serie di
richieste per bloccare un accordo di questo tipo, hanno detto di essere
ora pronti a fare grandi concessioni. I funzionari cinesi ritengono di
aver appianato qualsiasi divergenza formale con Washington sulla
questione, secondo una persona che ha familiarità con la questione. Oggi
l'inviato per il Clima cinese, Xie Zhenhua, si è detto fiducioso che i
Paesi possano raggiungere un accordo sullo scambio del carbonio durante la
Cop26, il vertice sul clima delle Nazioni Unite in corso a Glasgow per le
prossime due settimane.
"Tutti si aspettano che facciamo progressi su questo" a Glasgow, ha
detto Marcelo Donnini Freire, il vicesegretario brasiliano per il Clima e
le Relazioni internazionali, in un'intervista al Wall Street Journal. "Il
Brasile assumerà una posizione estremamente proattiva e costruttiva in
modo da poter fare progressi con successo", ha aggiunto.
Un accordo non è imminente, hanno detto le persone che hanno familiarità
con i colloqui, e i progressi potrebbero interrompersi. L'accordo è un
obiettivo di lunga data per i negoziatori sul clima ma non è mai stato
raggiunto nei precedenti vertici, neanche a Madrid nel 2019.
Non è ancora chiaro fino a che punto il Brasile sia disposto a spingersi
per quel che riguarda le concessioni necessarie per raggiungere qualsiasi
accordo, hanno detto le fonti. Un negoziatore dell'Unione europea ha
affermato che ci sono ancora differenze da colmare nel testo di qualsiasi
accordo e i negoziatori stanno cercando di ridurle in modo che i ministri
possano raggiungere un accordo durante la seconda settimana dei colloqui
della Cop26. Tuttavia, il recente cambio di tono del Brasile ha reso
ottimisti alcuni negoziatori.
"C'è una maggiore disponibilità a muoversi", ha affermato Espen Barth
Eide, il ministro norvegese del Clima e dell'Ambiente, sottolineando che
"c'è interesse a risolvere la questione". Norvegia e Singapore stanno
conducendo i colloqui sul sistema di scambio delle quote di carbonio.
Alcuni Governi hanno già introdotto mercati del carbonio obbligatori per
alcuni settori, tra cui l'Ue, la California e la Cina. Le aziende hanno
anche iniziato a utilizzare un miscuglio di mercati volontari del
carbonio, dove possono scambiare i cosiddetti crediti di compensazione del
carbonio. Le aziende si sono precipitate in quei mercati sotto la
pressione di Governi, investitori e clienti, ma i critici affermano che
mancano di standard e supervisione coerenti.
I sostenitori del mercato del carbonio stanno aspettando che le Nazioni
Unite approvino un regolamento che consenta ai Governi di trasferirsi
crediti in un sistema riconosciuto a livello globale. Stanno anche
cercando di fissare un quadro per il commercio internazionale del carbonio
che copra sia l'attività del Governo che quella del settore privato.
Sebbene le aziende non partecipino ai negoziati sul clima della Cop26,
molte hanno fatto delle pressioni sui Governi sulla questione del
commercio di carbonio definendola una priorità per il vertice.
"Offre alle aziende un percorso praticabile verso emissioni nette zero",
ha affermato Dirk Forrister, amministratore delegato dell'International
Emissions Trading Association. Molte aziende, ha affermato, dovranno
utilizzare crediti di compensazione del carbonio per raggiungere gli
obiettivi climatici che le autorità di regolamentazione, gli investitori e
i consumatori chiedono loro.
In generale, i crediti di carbonio andrebbero a favore di Paesi o
società che finanziano progetti di riduzione delle emissioni. I Paesi che
emettono più carbonio di quanto concordato in base agli impegni delle
Nazioni Unite potrebbero acquistare crediti per ridurre le loro emissioni
nette o investire in progetti all'estero per generare crediti che possono
essere utilizzati in patria.
Un accordo con le Nazioni Unite fornirebbe un modo per i mercati del
carbonio grandi e consolidati come quello dell'Ue di collegarsi con i
mercati di altri Paesi. La Cina, ad esempio, all'inizio di quest'anno ha
iniziato a lanciare il proprio mercato interno per il commercio del
carbonio.
I critici di un quadro sostenuto dalle Nazioni Unite affermano che
potrebbe consentire ai paesi e alle aziende ad alta emissione di rimandare
tagli più profondi alle proprie emissioni, consentendo loro invece di
trasferire crediti di carbonio tra di loro.
I termini di un sistema globale per lo scambio di quote di carbonio
vengono elaborati sotto gli auspici del cosiddetto articolo 6 dell'accordo
di Parigi. Quell'accordo del 2015 ha delineato la volontà di fissare tale
quadro, ma non ha finalizzato i dettagli.
Il Brasile è stato il più grande ostacolo nell'accettare un accordo, ha
spinto per un mercato in cui i crediti potrebbero essere assegnati due
volte: una volta al Paese che finanzia un progetto di riduzione del
carbonio e di nuovo al Paese in cui il progetto è in costruzione. Altri,
compresa l'Ue, hanno resistito a lungo a tali richieste.
Paulino de Carvalho Neto, segretario per gli Affari politici
multilaterali presso il ministero degli Esteri brasiliano e parte della
delegazione del Paese alla Cop26, ha affermato che il Paese sta ora
valutando di chiedere solo alcuni degli storici crediti di carbonio che ha
dichiarato che gli spetterebbero.
cos
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November 03, 2021 13:40 ET (17:40 GMT)