La Commissione Europea, che supervisiona la politica commerciale dell'UE, ha annunciato dazi compresi tra il 17,4% e il 37,6%, quasi uguali a quelli resi noti a giugno. L'esecutivo ha apportato delle modifiche dopo che le aziende hanno individuato piccoli errori di calcolo nella divulgazione iniziale.
Questi dazi si aggiungono alla tariffa standard dell'UE del 10% per le importazioni di automobili.
COSA SONO LE MISURE PROVVISORIE?
I dazi provvisori possono essere imposti per un massimo di nove mesi dopo l'inizio di un'indagine antisovvenzioni dell'UE, se la Commissione conclude che è necessario prevenire un danno all'industria europea.
Possono essere applicati per un massimo di quattro mesi, dopodiché la Commissione deciderà se applicare i dazi finali, noti come dazi definitivi. Nel caso EV, la scadenza è il 2 novembre.
I dazi provvisori vengono riscossi solo se al termine dell'indagine vengono imposti i dazi definitivi. Se i dazi definitivi sono inferiori o non vengono applicati, i dazi provvisori vengono adeguati di conseguenza. Fino ad allora, le autorità doganali normalmente richiedono solo una garanzia bancaria agli importatori.
COSA SUCCEDE DOPO?
La Commissione Europea ha tenuto colloqui tecnici con i funzionari cinesi e ha affermato che qualsiasi risultato negoziale deve affrontare efficacemente le sovvenzioni pregiudizievoli.
Dopo l'annuncio dei dazi provvisori nella Gazzetta ufficiale dell'UE, che illustra l'indagine in corso e i suoi risultati, le parti interessate, come la Cina e i produttori di EV, hanno tempo fino al 18 luglio per commentare. Possono anche richiedere un'audizione.
La Commissione ha già visitato più di 100 siti di case automobilistiche in Cina e in Europa e ha svolto la maggior parte della sua indagine.
Il suo rapporto finale si presenta generalmente come una conferma delle sue conclusioni provvisorie, con possibili aggiustamenti a seguito dei commenti ricevuti.
I dazi definitivi sono spesso leggermente inferiori alle tariffe provvisorie, il che riflette l'accettazione di alcune di queste argomentazioni.
Un elemento nuovo sarà la richiesta di Tesla alla Commissione di calcolare un'aliquota di dazio separata per lei.
Il più grande esportatore di EV dalla Cina all'Europa vorrà avere un'aliquota più bassa del 20,8% per le aziende che hanno collaborato con l'indagine, un gruppo in cui rientra.
In alternativa ai dazi, gli esportatori possono impegnarsi a vendere i loro prodotti a un prezzo minimo o superiore. Gli esportatori cinesi hanno accettato tale impegno nel caso dei pannelli solari un decennio fa. Tuttavia, le automobili non sono prodotti di base, quindi è difficile capire come possa essere applicato un prezzo minimo.
CHI DECIDE?
Nella fase provvisoria, la Commissione ha il pieno potere di imporre i dazi, anche se consulta i membri dell'UE e deve tenere conto delle loro posizioni. Essi devono presentare le loro posizioni entro il 15 luglio.
I membri dell'UE sono indecisi se appoggiare o meno le tariffe aggiuntive sui veicoli elettrici costruiti in Cina, evidenziando la sfida di Bruxelles nel costruire il sostegno per il suo più grande caso commerciale fino ad ora, mentre Pechino minaccia ritorsioni ad ampio raggio.
Al termine dell'indagine, la Commissione può proporre dei dazi definitivi, normalmente applicabili per cinque anni.
La sua proposta potrebbe essere bloccata se una maggioranza qualificata dei 27 membri dell'Unione Europea si oppone. Per maggioranza qualificata si intendono 15 membri dell'UE che rappresentano il 65% della popolazione europea. Nella maggior parte dei casi, non esiste una maggioranza di blocco.
COSA SUCCEDE DOPO L'INDAGINE?
Qualsiasi azienda non facente parte del gruppo campione di BYD, Geely e SAIC che desideri avere il proprio dovere individuale, può richiedere un "riesame accelerato" subito dopo l'imposizione delle misure definitive. Tale revisione dovrebbe durare al massimo nove mesi.
La Commissione può anche effettuare un "riesame intermedio" dopo un anno, se le misure non sono più necessarie o se non sono sufficienti a contrastare le sovvenzioni.
La stessa Commissione spesso verifica se i produttori eludono i dazi attraverso l'esportazione di parti da assemblare altrove. Per l'UE, tale elusione esiste se il 60% o più del valore delle parti è importato dal Paese soggetto ai dazi e se il valore aggiunto nell'assemblaggio non supera il 25%.
Le aziende possono impugnare le misure presso la Corte di Giustizia Europea. La Cina può portare l'Unione Europea davanti all'Organizzazione Mondiale del Commercio. Entrambi i percorsi legali possono richiedere oltre un anno.
