L'UE afferma che le sue sanzioni sono destinate a ridurre le entrate di Mosca e l'accesso alla tecnologia utilizzata in guerra. Ma l'impatto "non sarà abbastanza grave da limitare la capacità della Russia di condurre una guerra contro l'Ucraina nel 2023", afferma una nota di ricerca del Parlamento Europeo.

Molti scambi commerciali continuano a fluire tra i 27 Paesi del blocco e la Russia - un risultato di un'attività di lobbying di successo, della riluttanza dell'UE a subire un colpo economico più duro e delle preoccupazioni per gli effetti a catena sulle catene di approvvigionamento globali.

Piuttosto che cercare nuove sanzioni, l'UE vuole ora reprimere l'aggiramento di quelle già imposte e i funzionari hanno identificato gli Emirati Arabi Uniti, la Turchia, l'Armenia, la Georgia, il Kazakistan e il Kyryzstan come potenziali vie di aggiramento.

Ecco un elenco delle aree in cui l'UE continua a fare affari con la Russia.

FLUSSI COMMERCIALI

Nel 2021, la Russia è stata il quinto partner commerciale dell'UE, con uno scambio di merci del valore di 258 miliardi di euro, secondo la Commissione Europea. Le principali importazioni dell'UE erano combustibili, legno, ferro e acciaio e fertilizzanti.

Dall'invasione del 2022, il valore delle importazioni dell'UE dalla Russia si è ridotto della metà, arrivando a circa 10 miliardi di euro lo scorso dicembre.

In totale, l'UE ha importato beni dalla Russia per un valore di 171 miliardi di euro a partire da marzo 2022 fino alla fine di gennaio 2023, secondo gli ultimi dati disponibili di Eurostat, l'ufficio statistico dell'UE.

Questa cifra contrasta con i 60 miliardi di euro che l'UE ha dichiarato il mese scorso di aver assegnato all'Ucraina nell'anno successivo all'invasione, anche se questo totale non include il valore dei carri armati moderni che Kyiv ha ricevuto da allora, né l'ultimo accordo sulle forniture di munizioni.

GNL

L'anno scorso l'UE ha sanzionato le importazioni di carbone e di petrolio russo via mare. Il gas non è coperto dalle sanzioni dell'UE, ma Mosca ha tagliato le forniture di gasdotti all'Europa dopo l'invasione. Nel 2022, l'UE riceverà circa il 40% in meno di gas russo rispetto agli ultimi anni.

Il gas naturale liquefatto è un'altra storia. Le consegne di GNL russo all'Europa sono aumentate dopo la guerra - fino a 22 miliardi di metri cubi nel 2022, rispetto ai circa 16 miliardi di metri cubi del 2021, secondo l'analisi dell'UE.

I volumi di LNG sono inferiori alle consegne di gas russo tramite gasdotto, che prima della guerra erano di circa 155 bcm all'anno. Ma l'aumento ha indotto alcuni Paesi a chiedere un'opzione legale ai sensi della legislazione UE per bloccare le importazioni di GNL.

NUCLEARE

Allo stesso modo, non ci sono state sanzioni contro l'industria nucleare russa, cosa a cui si oppongono apertamente l'Ungheria - dove la società statale russa di energia nucleare Rosatom sta per espandere la centrale di Paks - e la Bulgaria.

Le importazioni dell'UE di prodotti dell'industria nucleare russa hanno totalizzato quasi 750 milioni di euro nel 2022, secondo Eurostat. L'agenzia nucleare dell'UE, Euratom, ha dichiarato che la Russia ha fornito un quinto dell'uranio utilizzato dalle utility dell'UE nel 2021, gli ultimi dati disponibili, nonché un quarto della conversione e un terzo dei servizi di arricchimento.

Il Ministero dell'Energia francese ha contestato alcune parti di un rapporto di Greenpeace, che il mese scorso ha affermato che Parigi ha aumentato notevolmente le importazioni di uranio arricchito dalla Russia dopo l'invasione. Parigi ha affermato che i suoi contratti con la Russia sarebbero più costosi da interrompere che da continuare.

DIAMANTI

L'UE ha acquistato diamanti russi per un valore di 1,4 miliardi di euro l'anno scorso, secondo Eurostat, mentre non ha vietato le importazioni di gemme e non ha inserito nella lista nera dei minatori russi controllati dallo Stato Alrosa.

Il Belgio, che ospita il più grande centro commerciale di diamanti al mondo, Anversa, ha fatto arrabbiare i falchi del blocco, esercitando pressioni contro la decisione dell'Unione Europea di procedere da sola con i diamanti russi.

L'UE, gli Stati Uniti e altre economie del G7 stanno lavorando ad un sistema di tracciabilità per eliminare i diamanti russi insieme. Il Centro Mondiale dei Diamanti di Anversa ha affermato che, per essere efficace, deve includere l'India, che non è un membro del G7.

PRODOTTI CHIMICI E MATERIE PRIME

Le importazioni dell'UE di fertilizzanti russi sono state pari a 2,6 miliardi di euro l'anno scorso, con un aumento di oltre il 40% rispetto al 2021, poiché l'aumento dei prezzi ha battuto i volumi ridotti, secondo Eurostat.

Il potassio proveniente dalla Russia e dall'alleato Bielorussia è fortemente limitato o vietato nell'UE. Ma altri fertilizzanti, tra cui l'urea, circolano liberamente, ha detto Sean Mackle della lobby industriale Fertilizers Europe, aggiungendo che l'approccio frammentario ha pesato sull'attuazione.

Il disaccordo tra i 27 Paesi dell'UE sulle esenzioni proposte per mantenere i fertilizzanti in Africa sta bloccando ulteriori sanzioni contro la Bielorussia per aver aiutato la guerra della Russia.

Tra le materie prime non interessate dalle sanzioni c'è il nichel, utilizzato soprattutto per la produzione di acciaio inossidabile. L'UE ha importato 2,1 miliardi di euro di nichel nel 2021, rispetto ai 3,2 miliardi di euro dello scorso anno, secondo Eurostat.

GRANDI NOMI E SANZIONI SECONDARIE

Alrosa e Rosatom mancano dalla lista nera dell'UE, che attualmente comprende quasi 1.700 persone ed entità bandite dal blocco. Mancano anche Gazprombank - il braccio finanziario del monopolio russo del gas Gazprom - e Lukoil, il secondo produttore di petrolio russo di proprietà privata.

Transparency International chiede da tempo che venga ridotto l'accesso della Russia al lobbismo dell'Unione Europea e che vengano imposte sanzioni secondarie per punire coloro che aiutano altri già sottoposti a sanzioni, come è prassi negli Stati Uniti.