Lo Zambia è diventato un banco di prova per il veicolo di ristrutturazione 'Common Framework' guidato dal G20 e lanciato durante la pandemia COVID-19, ma le divergenze con alcuni dei suoi principali creditori in merito all'alleggerimento del debito richiesto hanno fatto sì che i progressi siano stati lenti.

Il Governo ha confermato a Reuters mercoledì un dettaglio non rivelato in precedenza: il World Wildlife Fund (WWF) ha fornito un progetto l'anno scorso su come gli impegni di conservazione potrebbero far parte dell'accordo.

Nella loro forma più semplice, gli swap debito-natura sostituiscono obbligazioni o prestiti costosi con finanziamenti più economici, di solito con l'aiuto di una garanzia di credito da parte di una banca multilaterale di sviluppo.

Si tratta di un approccio che ha aiutato sia il Belize che le Seychelles ad assicurarsi svalutazioni che hanno permesso di investire decine di milioni di dollari nella protezione degli oceani e i conservazionisti vedono lo Zambia, noto per le iconiche Cascate Vittoria, come un candidato ovvio.

Le sue vaste distese di parchi nazionali sono la casa o le rotte migratorie di alcuni dei più impressionanti animali selvatici dell'Africa, tra cui leoni ed elefanti. I loro habitat, però, sono sempre più minacciati dal cambiamento climatico e dalla deforestazione.

"Il Ministero delle Finanze e della Pianificazione Nazionale ha ricevuto una proposta dal Fondo Mondiale per la Fauna Selvatica in merito alla considerazione di uno scambio di debito in cambio di natura", ha dichiarato il Ministero in una risposta via e-mail per sapere se stesse valutando uno scambio.

L'idea non è stata presa in considerazione nell'attuale analisi di sostenibilità del debito del Fondo Monetario Internazionale, ma questo non impedirebbe di aggiungerla in seguito, soprattutto se i creditori chiarissero che potrebbero appoggiarla.

"Prenderemo in considerazione tutte le opzioni di ristrutturazione del debito che sono nel quadro (G20 Common Framework) e che rientrano nei parametri della DSA (analisi di sostenibilità del debito)... e che sono accettabili per tutte le parti", ha aggiunto la risposta del Ministero.

GRAFICO: Area di conservazione KAZA

QUADRO COMUNE

Il responsabile del Paese Zambia del WWF, Nachilala Nkombo, ha dichiarato a Reuters che gli ultimi colloqui con il Governo si sono svolti il mese scorso.

Mentre si prevede che alcuni detentori di obbligazioni del settore privato dello Zambia siano aperti all'idea, non si sa quale sia la posizione di Cina, Francia e altri creditori chiave del 'settore ufficiale', dato che i colloqui si sono già trascinati per due anni.

Lo Sri Lanka, un altro Paese che ha ristrutturato il Quadro Comune, ha detto che vorrebbe fare uno swap debito-natura e con lo Zambia che spera ancora di concludere il suo accordo quest'anno, probabilmente si creerebbe un precedente.

La direttrice dell'FMI Kristalina Georgieva visiterà lo Zambia tra due settimane. Il suo viaggio coinciderà con il razionamento della fornitura di energia elettrica alle imprese minerarie, a causa dei bassi livelli d'acqua delle dighe idroelettriche del Paese, che forniscono la maggior parte dell'energia.

Le Cascate Vittoria, la principale attrazione turistica del Paese, sono state a volte ridotte a un filo d'acqua negli ultimi anni. Gli agricoltori hanno visto crollare i raccolti, il bracconaggio rimane una piaga e i tassi di deforestazione sono tra i peggiori al mondo.

"Questo è il lavoro di qualcuno, il cibo di qualcuno e il futuro del Paese è a rischio", ha detto Nkombo.

GRAFICO: Scambi debito-natura https://www.reuters.com/graphics/CLIMATE-DEBTFORNATURE/movaknjnava/chart.png