Il mese prossimo l'Unione Europea avvierà la fase iniziale del suo piano per la prima tassa sul carbonio alle frontiere del mondo, richiedendo agli importatori di segnalare le emissioni di CO2 dei prodotti venduti in Europa, come l'acciaio e il cemento, o di rischiare sanzioni finanziarie.

L'obiettivo del nuovo regime è quello di evitare che le industrie nazionali dell'UE siano sottoquotate da concorrenti stranieri più inquinanti, mentre investono nella riduzione delle emissioni.

Una volta che sarà pienamente in vigore dal 2026, le importazioni nell'UE pagheranno una tassa sulle emissioni di CO2 pari a quella che le aziende europee già pagano nel mercato europeo del carbonio.

Si prevede che la Turchia, l'Ucraina, la Cina e la Russia avranno i maggiori volumi di esportazioni interessati dalla tassa sulla CO2 - anche se il commercio dell'UE con la Russia è crollato dopo il conflitto in Ucraina.

Le industrie europee, ucraine e britanniche hanno dichiarato di aspettarsi un impatto iniziale minimo, ma hanno messo in guardia dalle ricadute potenzialmente significative quando l'imposta sulla CO2 verrà introdotta nel 2026.

A partire da ottobre, la fase sperimentale dell'imposta sulla CO2 richiederà alle aziende che importano acciaio, cemento, alluminio, elettricità, fertilizzanti e idrogeno nell'UE di segnalare le emissioni coinvolte nella produzione di tali beni.

Le aziende dovranno affrontare sanzioni fino a 50 euro per tonnellata di CO2 se non effettuano la dichiarazione. A partire dal 2026, sarà applicata una tassa sulle emissioni di CO2 alle merci introdotte nell'UE.

Un portavoce di UK Steel ha dichiarato che non si aspetta un impatto significativo nella fase iniziale di rendicontazione.

Un portavoce di ArcelorMittal Kryvyi Rih, la filiale ucraina del produttore di acciaio ArcelorMittal, ha dichiarato di avere "quasi tutti" i dati pronti per la conformità.

"Tuttavia, sorgono domande sul costo di questo adattamento e sulla competitività dei prodotti ucraini nel 2026", ha detto il portavoce, citando la limitata capacità delle aziende di investire nella decarbonizzazione durante i periodi di guerra.

La tassa di confine non si applicherà alle importazioni da Paesi con un prezzo di CO2 uguale a quello dell'UE. Questo potrebbe avvantaggiare l'Ucraina, che sta allineando le sue politiche climatiche a quelle dell'UE, mentre si candida ad entrare nel blocco.

Il prelievo dell'UE prevede anche delle esenzioni per i Paesi che si trovano ad affrontare situazioni non provocate che distruggono le infrastrutture.

"Si valuterà a tempo debito se questa clausola può affrontare efficacemente la situazione eccezionale dell'Ucraina", ha detto un funzionario della Commissione Europea.

COSTI UGUALI

Bruxelles spera che il prelievo alla frontiera possa far leva sul potere di mercato dell'Europa per spingere le aziende straniere a ridurre le emissioni per evitare la tassa sul CO2.

Le aziende straniere - e i governi, compresa la Cina - hanno messo in guardia da altre conseguenze.

Il Segretario Generale della China Iron and Steel Association, Jiang Wei, ha affermato che la politica potrebbe aumentare il prezzo delle esportazioni di acciaio cinese verso l'UE del 4-6%, come hanno riferito i media statali questo mese.

L'Associazione non ha risposto alla richiesta di commento di Reuters.

In un post su WeChat del 31 agosto, l'azienda siderurgica cinese Baowu Steel Group ha descritto il prelievo dell'UE come una "sfida enorme".

"Il 90% dell'acciaio viene prodotto con un processo basato sull'altoforno e sul forno a ossigeno di base, che è ad alta intensità di capitale e richiede enormi investimenti e tempo per le modifiche tecnologiche", ha affermato l'azienda.

Gli importatori possono inizialmente utilizzare valori predefiniti per calcolare l'impronta di CO2 delle merci, se i fornitori non forniscono dati precisi. I primi rapporti sono previsti per gennaio.

Le industrie europee hanno sollecitato Bruxelles a garantire che questa clemenza sia solo temporanea.

Se non utilizzerà i dati reali sulle emissioni, il prelievo non riuscirà a penalizzare i generatori di energia elettrica a maggiore intensità di carbonio, ha affermato il consigliere dell'associazione industriale Eurelectric, Ioana Petcu.

"La fase transitoria deve essere utilizzata per chiudere le scappatoie e stabilire regole più solide per contrastare l'elusione", ha detto il Vice Direttore Generale della lobby dell'acciaio Eurofer, Adolfo Aiello.

Le preoccupazioni sull'elusione probabilmente aumenteranno con l'avvicinarsi del lancio completo dell'imposta nel 2026 e con l'inizio della graduale eliminazione dei permessi gratuiti di CO2 che Bruxelles attualmente concede alle aziende europee per ridurre la loro bolletta del carbonio. (Servizio di Kate Abnett; servizi aggiuntivi di Max Hunder, Gabriela Baczynskia, Susanna Twidale, David Stanway, Amy Lv; editing di Jan Strupczewski e Jane Merriman)