La Commissione Europea sta pianificando di imporre dei dazi provvisori sui veicoli elettrici (EV) prodotti in Cina che vanno dal 17,4% al 38,1%, oltre alla tariffa standard del 10% per le importazioni di automobili.

L'applicazione dei dazi è prevista per il 4 luglio.

COSA SONO LE MISURE PROVVISORIE?

I dazi provvisori possono essere imposti entro nove mesi dall'inizio di un'indagine antisovvenzioni dell'UE, se la Commissione conclude che è necessario prevenire un danno all'industria europea.

Possono essere applicati per un massimo di quattro mesi, dopodiché la Commissione deciderà se applicare i dazi definitivi. Nel caso EV, la scadenza è il 3 novembre.

I dazi provvisori vengono riscossi solo se al termine dell'indagine vengono imposti i dazi definitivi. Se i dazi definitivi sono inferiori o non vengono applicati, i dazi provvisori vengono adeguati di conseguenza. Fino ad allora, le autorità doganali normalmente richiedono solo una garanzia bancaria agli importatori.

I dazi possono anche essere applicati retroattivamente per un massimo di 90 giorni, quindi nel caso EV dall'inizio di aprile, con una decisione in merito presa al termine dell'indagine.

COSA SUCCEDE DOPO?

Entro il 4 luglio, la Commissione pubblicherà nella Gazzetta ufficiale dell'UE un lungo documento che illustra l'indagine in corso e i suoi risultati. I dazi provvisori saranno applicati il giorno successivo.

Le parti interessate, come la Cina e i produttori di EV, hanno tempo fino al 18 luglio per commentare i risultati. Possono anche richiedere un'audizione.

La Commissione ha già visitato più di 100 siti di case automobilistiche in Cina e in Europa e ha svolto la maggior parte della sua indagine.

Il suo rapporto finale si presenta generalmente come una conferma delle sue conclusioni provvisorie, con possibili aggiustamenti a seguito dei commenti ricevuti.

I dazi definitivi sono spesso leggermente inferiori alle tariffe provvisorie, il che riflette l'accettazione di alcune di queste argomentazioni.

Un elemento nuovo sarà la richiesta di Tesla che la Commissione calcoli un'aliquota di dazio separata per lei.

Il più grande esportatore di EV dalla Cina all'Europa vorrà avere un'aliquota più bassa del 21% per le aziende che hanno collaborato con l'indagine, gruppo in cui si trova attualmente.

In alternativa ai dazi, gli esportatori possono impegnarsi a vendere i loro prodotti a un prezzo minimo o superiore. Gli esportatori cinesi hanno accettato tale impegno nel caso dei pannelli solari un decennio fa. Tuttavia, le automobili non sono prodotti di base, quindi è difficile capire come possa essere applicato un prezzo minimo.

CHI DECIDE?

Nella fase provvisoria, la Commissione ha il pieno potere di imporre i dazi, anche se consulta i membri dell'UE e si suppone che tenga conto delle loro posizioni. Essi devono presentare le loro posizioni entro il 15 luglio.

Al termine dell'indagine, la Commissione può proporre dei dazi definitivi, che normalmente si applicano per cinque anni.

Può essere bloccata se una maggioranza qualificata dei 27 membri dell'Unione Europea si oppone alle misure. Per maggioranza qualificata si intendono 15 membri dell'UE che rappresentano il 65% della popolazione europea. Nella maggior parte dei casi, non esiste una maggioranza di blocco.

COSA SUCCEDE DOPO L'INDAGINE?

Qualsiasi azienda non facente parte del gruppo campione di BYD, Geely e SAIC che desideri avere il proprio dovere individuale, può richiedere un "riesame accelerato" subito dopo l'imposizione delle misure definitive. Tale revisione dovrebbe durare al massimo nove mesi.

La Commissione può anche effettuare un "riesame intermedio" dopo un anno, se le misure non sono più necessarie o se non sono sufficienti a contrastare le sovvenzioni.

La stessa Commissione spesso verifica se i produttori eludono i dazi attraverso l'esportazione di parti da assemblare altrove. Per l'UE, tale elusione esiste se il 60% o più del valore delle parti è importato dal Paese soggetto ai dazi e se il valore aggiunto nell'assemblaggio non supera il 25%.

Le aziende possono impugnare le misure presso la Corte di Giustizia Europea. La Cina può portare l'Unione Europea davanti all'Organizzazione Mondiale del Commercio. Entrambi i percorsi legali possono richiedere oltre un anno.