Putin ha detto che sabato discuterà il futuro dell'accordo sui cereali con i leader africani in visita.
L'ACCORDO SUL PACCHETTO
Le Nazioni Unite e la Turchia hanno mediato l'Iniziativa sul grano del Mar Nero lo scorso luglio per aiutare ad affrontare una crisi alimentare globale aggravata dall'invasione dell'Ucraina da parte di Mosca e dal blocco dei suoi porti sul Mar Nero.
Consente l'esportazione di cibo e fertilizzanti da tre porti ucraini - Chornomorsk, Odesa e Pivdennyi (Yuzhny). L'accordo è stato prorogato tre volte, l'ultima delle quali fino al 17 luglio.
Finora l'Ucraina ha esportato quasi 32 milioni di tonnellate, soprattutto di mais e di grano, nell'ambito dell'accordo. L'iniziativa consente anche l'esportazione sicura di ammoniaca - un ingrediente chiave dei fertilizzanti a base di nitrato - ma non è stata spedita.
Per convincere la Russia ad accettare l'iniziativa, lo scorso luglio è stato stipulato un patto triennale in cui le Nazioni Unite hanno accettato di aiutare Mosca a superare qualsiasi ostacolo alle proprie spedizioni di cibo e fertilizzanti.
Sebbene le esportazioni russe di cibo e fertilizzanti non siano soggette alle sanzioni occidentali imposte dopo l'invasione dell'Ucraina del febbraio 2022, Mosca afferma che le restrizioni sui pagamenti, la logistica e l'assicurazione hanno costituito un ostacolo alle spedizioni.
Il portavoce delle Nazioni Unite Stephane Dujarric ha dichiarato la scorsa settimana che "gli ultimi mesi hanno mostrato progressi tangibili" nel miglioramento delle esportazioni russe, ma ha aggiunto: "Le sfide rimangono, ma non risparmieremo gli sforzi per superare tutti gli ostacoli rimanenti".
PERCHÉ ERANO NECESSARI GLI ACCORDI?
I più poveri del mondo sono stati i più colpiti dall'aumento dei prezzi alimentari globali. Il Programma Alimentare Mondiale delle Nazioni Unite (WFP) ha avvertito nel marzo dello scorso anno che la sua capacità di nutrire circa 125 milioni di persone era minacciata perché il 50% del grano proveniva dall'Ucraina.
Tra il 2018-2020, l'Africa ha importato 3,7 miliardi di dollari di grano (32% delle importazioni totali di grano africano) dalla Russia e altri 1,4 miliardi di dollari dall'Ucraina (12% delle importazioni totali di grano africano), secondo le Nazioni Unite.
Le Nazioni Unite hanno dichiarato l'anno scorso che 36 Paesi contano sulla Russia e sull'Ucraina per oltre la metà delle loro importazioni di grano, tra cui alcuni dei più poveri e vulnerabili, come Libano, Siria, Yemen, Somalia e Repubblica Democratica del Congo.
Nell'ambito dell'accordo sui cereali del Mar Nero, finora il WFP ha spedito più di 625.000 tonnellate di grano per le operazioni di aiuto in Afghanistan, Etiopia, Kenya, Somalia e Yemen. Nel 2022, il WFP ha acquistato più della metà del grano globale dall'Ucraina.
RECLAMI RUSSI
Putin si è lamentato del fatto che la Russia è stata imbrogliata dall'Occidente, perché le sue esportazioni avevano ancora problemi.
Gli Stati Uniti hanno respinto le lamentele della Russia. L'ambasciatore statunitense presso le Nazioni Unite Linda Thomas-Greenfield ha dichiarato il mese scorso: "Sta esportando grano e fertilizzanti agli stessi livelli, se non superiori, rispetto a prima dell'invasione su larga scala".
Putin ha detto che la Russia ha accettato l'accordo solo per il bene dei Paesi dell'Africa e dell'America Latina, ma che solo circa il 3,2-3,4% del grano va ai Paesi più poveri del mondo, mentre il 40% va ai Paesi prosperi.
Secondo i dati delle Nazioni Unite, circa il 3% delle esportazioni nell'ambito dell'accordo del Mar Nero è andato ai Paesi a basso reddito, mentre i Paesi ad alto reddito ricevono circa il 44% e il resto agli Stati a medio reddito.
Le Nazioni Unite hanno sempre affermato che l'accordo era un'impresa commerciale e non intendeva essere del tutto umanitario, ma che ha avvantaggiato i Paesi più poveri contribuendo a ridurre i prezzi degli alimenti a livello globale.
LE RICHIESTE DELLA RUSSIA
In una lettera inviata ai funzionari delle Nazioni Unite a marzo, la Russia ha esposto le richieste che vuole siano soddisfatte in cambio della sua continua cooperazione nell'accordo sul grano: - Mosca vuole che la Banca Agricola Russa (Rosselkhozbank) sia ricollegata al sistema di pagamenti SWIFT. La banca è stata tagliata fuori da SWIFT dall'Unione Europea nel giugno dello scorso anno a causa dell'invasione della Russia. Un portavoce dell'UE ha dichiarato che il blocco non sta prendendo in considerazione la reintegrazione delle banche russe.
Come soluzione, i funzionari delle Nazioni Unite hanno ottenuto che la banca statunitense JPMorgan Chase & Co JPM.N iniziasse ad elaborare alcuni pagamenti russi per l'esportazione di cereali, con le rassicurazioni del governo statunitense.
Le Nazioni Unite stanno anche collaborando con l'African Export-Import Bank (Afreximbank) per creare una piattaforma che aiuti a elaborare le transazioni per le esportazioni russe di grano e fertilizzanti verso l'Africa, ha dichiarato il mese scorso a Reuters il principale funzionario commerciale delle Nazioni Unite.
La Russia vuole riprendere le sue esportazioni di ammoniaca dal Mar Nero attraverso una conduttura da Togliatti in Russia al porto Pivdennyi in Ucraina. L'oleodotto, che pompava fino a 2,5 milioni di tonnellate di ammoniaca all'anno, è stato interrotto dalla guerra.
A settembre, Reuters ha riferito che le Nazioni Unite hanno proposto che il produttore russo di fertilizzanti Uralchem venda la sua ammoniaca al commerciante di materie prime Trammo, con sede negli Stati Uniti, una volta raggiunto il confine tra Russia e Ucraina attraverso l'oleodotto.
Fino a quando l'oleodotto di ammoniaca non sarà riavviato, Mosca ha detto che limiterà il numero di navi autorizzate a raggiungere il porto di Pivdennyi nell'ambito dell'accordo sui cereali del Mar Nero. I dati delle Nazioni Unite mostrano che nessuna nave ha visitato il porto di Pivdennyi per più di un mese.
La settimana scorsa la Russia ha accusato le forze ucraine di aver fatto esplodere una parte dell'oleodotto, il più lungo al mondo che trasporta ammoniaca, nella regione ucraina di Kharkiv. Il governatore regionale ucraino ha detto che la Russia ha bombardato l'oleodotto. Nessuna delle due parti ha fornito prove.
Più di 400.000 tonnellate di fertilizzante russo sono state inizialmente bloccate nei porti dell'Unione Europea dopo l'inizio della guerra, anche se i funzionari delle Nazioni Unite hanno negoziato il loro rilascio per l'esportazione in Africa, dopo che la Russia ha detto che sarebbero state donate.
La Russia chiede anche la ripresa delle forniture alla Russia di macchinari agricoli e parti di ricambio; l'abolizione delle restrizioni sull'assicurazione e sull'accesso ai porti per le navi e i carichi russi; e lo sblocco dei conti e delle attività finanziarie delle aziende russe di fertilizzanti.
ESPORTAZIONI RUSSE DI CEREALI E FERTILIZZANTI
Mentre le esportazioni di grano russo e di alcuni fertilizzanti sono aumentate dopo la guerra, le esportazioni di ammoniaca russa e di fertilizzanti a base di potassio sono crollate.
Nella stagione 2021-22, la Russia ha esportato 38,1 milioni di tonnellate di grano, di cui 30,7 milioni di tonnellate di grano, mentre nella stagione 2022-23, Putin ha detto che la Russia dovrebbe esportare circa 55-60 milioni di tonnellate di grano - probabilmente un record.
Secondo il Dipartimento dell'Agricoltura degli Stati Uniti, i principali mercati di esportazione di grano della Russia sono il Medio Oriente e l'Africa, e le esportazioni verso tutte le regioni sono aumentate nel periodo 2022-23.
Mentre le esportazioni russe di urea e di fertilizzanti a base di potassio diammonio e fosfato monoammonio sono aumentate dalla Russia, le esportazioni di fertilizzanti a base di potassio muriato di potassio (MOP) sono diminuite del 37% nel 2022, secondo i dati commerciali.
