PETROBRAS La scorsa settimana, Lula ha incaricato l'amministratore delegato entrante Magda Chambriard di accelerare gli investimenti in cantieri navali, impianti di fertilizzanti, raffinerie e linee di gas naturale per rilanciare l'economia brasiliana, secondo quanto riferito da fonti a conoscenza dei loro colloqui.
Nella sua prima dichiarazione pubblica da quando è stata nominata Amministratore Delegato, la Chambriard ha affermato in un post su LinkedIn lunedì di essere impegnata nella "continua crescita del nostro settore".
Tuttavia, ci sono fattori che vanno ben oltre la sua forza di volontà che potrebbero rallentare le cose, hanno detto le fonti.
Dopo un grave scandalo di corruzione, rivelato nel 2014 da una sonda nota come Operazione Autolavaggio, i riformatori hanno istituito controlli e contrappesi interni ed esterni sulle decisioni aziendali di Petrobras.
Questi nuovi processi "riducono un po'" il potere del Governo, l'azionista di controllo dell'azienda, di orientare la politica aziendale a suo piacimento, ha detto Florival Carvalho, ex direttore dell'agenzia di regolamentazione brasiliana per il petrolio e il gas ANP.
I nuovi meccanismi di governance rendono più difficile l'approvazione di progetti di Petrobras che non sono chiaramente redditizi, per esempio, o la vendita di carburante in perdita per contenere l'inflazione - entrambe pratiche comuni quando il Partito dei Lavoratori di Lula era al comando.
"Le leggi e gli statuti attuali di Petrobras renderebbero difficile per una nuova dirigenza cambiare in modo significativo le politiche di allocazione del capitale e di prezzo del carburante", hanno dichiarato gli analisti di Goldman Sachs in una nota dopo il cambio di CEO la scorsa settimana.
"Sarà importante per gli investitori monitorare se qualche aspetto della governance verrà modificato", hanno aggiunto gli analisti.
Una maggiore supervisione del settore pubblico da parte di organi indipendenti potrebbe anche pesare sugli sforzi di Chambriard per accelerare un piano di investimenti da 102 miliardi di dollari per il periodo 2024-2028.
Per prima cosa, potrebbe incontrare la resistenza della Corte dei Conti federale del Brasile (TCU), che ha il potere di indagare sugli affari del settore pubblico, compresi i contratti di Petrobras.
Il TCU è intervenuto quest'anno quando Petrobras ha cercato di mantenere in funzione due impianti di fertilizzanti del settore privato in Brasile. I sindacati hanno fatto pressioni sul Governo per aiutare a mantenere in funzione le linee, ma il tribunale ha avvertito che ciò avrebbe potuto provocare perdite per l'azienda fino a 487 milioni di reais (95 milioni di dollari) in otto mesi.
"In generale, il TCU e Petrobras sono stati in disaccordo, in lotta, per molto tempo", ha detto Jose Augusto Dias de Castro, partner di TozziniFreire Advogados, uno studio legale in Brasile.
"Una delle grandi sfide di Chambriard sarà quella di gestire la diplomazia con il TCU", ha aggiunto. "Potrebbe diventare un problema se il TCU decidesse di mettere tutti i contratti sotto il microscopio".
Le ambizioni del nuovo Amministratore Delegato potrebbero anche incontrare i venti contrari dell'agenzia ambientale brasiliana Ibama, che ha un'autorità indipendente in materia di licenze.
Petrobras è stata lenta nell'ottenere le licenze da Ibama per l'esplorazione delle sue principali prospettive offshore lungo la costa settentrionale del Brasile, in una regione chiamata Margine Equatoriale.
Un bacino promettente, Foz de Amazonas, vicino alla foce del Rio delle Amazzoni, è stato particolarmente complicato, con Ibama che ha richiesto studi sull'impatto della perforazione sulle comunità indigene prima di decidere se rilasciare una licenza.
Petrobras si è rifiutata di effettuare gli studi, ma potrebbe avere poca scelta se vuole procedere con la licenza, ha detto l'ex capo dell'Ibama Suely Araujo, ora coordinatore delle politiche pubbliche presso il gruppo di difesa brasiliano Climate Observatory.
"L'ultima parola spetta al presidente di Ibama, senza possibilità di appello al Ministro dell'Ambiente - o a qualsiasi Ministro, nemmeno al Presidente", ha detto Araujo.
Se Lula cercasse di spingere il Ministro dell'Ambiente Marina Silva a defangare Ibama, potrebbe danneggiare la sua posizione all'estero e rischiare una rottura con Silva, una stimata ambientalista, ha detto Delcio Rodrigues, CEO dell'Instituto Climainfo, organizzazione no-profit.
"Sta usando il prestigio internazionale di Marina... come uno dei fondamenti della sua politica estera", ha detto Rodrigues.
(1 dollaro = 5,1055 reais) (Servizio di Fabio Teixeira e Marta Nogueira Redazione di Marguerita Choy)
