L'estensione di una struttura di Just Energy Transition Partnership (JETP) a settori come l'acciaio, l'alluminio, il cemento e i fertilizzanti ha senso a causa delle nuove regole dell'Unione Europea che altrimenti penalizzerebbero gli esportatori dei Paesi in via di sviluppo, ha dichiarato in un'intervista il Campione di Alto Livello per il Cambiamento Climatico delle Nazioni Unite, Mahmoud Mohieldin.

Le regole, nell'ambito del Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) dell'UE, avrebbero "serie implicazioni" per i Paesi che esportano in Europa, ha detto Mohieldin.

"Sto controllando i Paesi, compreso il mio, e vediamo l'importanza di questi quattro settori, compresi i fertilizzanti negli ultimi due anni, che costituiscono una quota molto significativa del commercio delle esportazioni verso l'UE".

Il CBAM è il primo sistema al mondo di tariffe sulle emissioni di CO2 e verrebbe imposto a partire dal 2026 sulle importazioni di ferro e acciaio, alluminio, cemento, elettricità, fertilizzanti e idrogeno, nel tentativo di incoraggiare una produzione più ecologica a livello mondiale.

Gli accordi JETP sostengono le transizioni energetiche in Paesi come il Sudafrica e l'Indonesia, con finanziamenti costituiti da investimenti azionari, sovvenzioni e prestiti agevolati da parte del Gruppo dei Sette (G7) ricchi Paesi occidentali, banche multilaterali e finanziatori privati.

I progressi dei programmi JETP e le modalità di mobilitazione di maggiori finanziamenti per il clima saranno al centro del vertice sul cambiamento climatico COP28 delle Nazioni Unite, che si terrà a Dubai a partire dal 30 novembre.

La Germania e il Cile intendono lanciare un club alla COP28 per aiutare i Paesi in via di sviluppo a investire nella decarbonizzazione dell'acciaio, del cemento e di altre industrie.

Mohieldin ha detto che gli esportatori verso l'UE in settori difficili da abbattere potrebbero cercare di combattere il CBAM attraverso l'Organizzazione Mondiale del Commercio, utilizzare i mercati del carbonio o negoziare esenzioni, ma nel frattempo c'è la possibilità di utilizzare gli investimenti e la tecnologia per decarbonizzare.

FINANZIAMENTI CATALITICI

"La parte incoraggiante è che questi settori sono pieni di risorse, possono davvero collaborare con il JETP, quindi hanno già i loro fondi", ha detto, citando l'industria del cemento in Egitto come un esempio in cui il "finanziamento catalitico" potrebbe accelerare la decarbonizzazione.

"So che l'Egitto sta valutando questo aspetto. So che molti Paesi africani stanno valutando questo aspetto", ha detto Mohieldin, che è stato nominato dopo che l'Egitto è stato designato per ospitare il vertice delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico del 2022 a Sharm el-Sheikh.

Una svolta al vertice dello scorso anno è stato l'accordo per la creazione di un fondo per aiutare i Paesi poveri colpiti da disastri climatici, dopo anni di resistenza da parte delle nazioni ricche. Le raccomandazioni per il fondo "perdite e danni", tra cui che sia ospitato dalla Banca Mondiale, saranno presentate ai governi alla COP28.

Nonostante le continue tensioni tra i probabili contributori e beneficiari del fondo, Mohieldin ha detto di aspettarsi che possa essere operativo "mesi, se non settimane" dopo il vertice, con promesse di 500 milioni di dollari come capitale iniziale.

"Non è un obiettivo ambizioso, ma è un obiettivo realistico", ha detto Mohieldin, citando una stima secondo cui il costo delle perdite e dei danni supera già i 150 miliardi di dollari all'anno.

I Paesi in via di sviluppo hanno proposto che il fondo sblocchi almeno 100 miliardi di dollari entro il 2030. I funzionari europei e statunitensi hanno rifiutato di dire quanto metteranno nel fondo, con alcuni Paesi sviluppati che spingono per un finanziamento da una varietà di fonti, tra cui potenziali tasse su settori come la navigazione o l'aviazione.

Concentrarsi sul costo di questi finanziamenti di ultima istanza per le perdite e i danni potrebbe spingere le persone "a risalire la catena" per affrontare i fallimenti passati nell'adattamento al cambiamento climatico e nella mitigazione delle emissioni di gas serra, ha detto Mohieldin.

"Se iniziamo a fare i conti con le perdite e i danni, nell'ordine inverso le persone presteranno più attenzione all'adattamento, e se si renderanno conto di quanto spendono per l'adattamento, faranno meglio la mitigazione".