Si tratta di una richiesta importante, che potrebbe rivelarsi un ordine troppo alto da soddisfare, almeno nel breve termine.
Il Segretario al Tesoro degli Stati Uniti, Janet Yellen, martedì ha incontrato gli alti funzionari del Gruppo dei Sette Paesi industrializzati e delle banche multilaterali di sviluppo, per ribadire le ragioni che ha esposto prima delle riunioni annuali del Fondo Monetario Internazionale e della Banca Mondiale della scorsa settimana, per ottenere riforme importanti volte ad aumentare notevolmente la capacità di prestito delle MDB e a sfruttare molto più capitale privato per affrontare il cambiamento climatico e altre esigenze globali.
Durante l'incontro di martedì, ha chiesto che la Banca Mondiale e le altre MDB fissino "obiettivi ambiziosi di mobilitazione di capitale privato" e che migliorino la rendicontazione di questi sforzi.
Il Presidente della Banca Mondiale, David Malpass, ha dichiarato durante l'incontro che la banca utilizzerà la "suite completa" dei suoi strumenti di finanziamento e garanzia "per sbloccare maggiori volumi di finanziamenti privati per infrastrutture sostenibili e di qualità".
Le riunioni del FMI e della Banca Mondiale della scorsa settimana hanno messo a nudo le crescenti pressioni sui Paesi in via di sviluppo dovute all'inflazione, alla carenza di energia e di cibo alimentata dalla guerra della Russia in Ucraina, al rallentamento della crescita, ai crescenti problemi di debito e alla crescente vulnerabilità agli shock climatici.
Hanno anche evidenziato l'inadeguatezza delle attuali strutture del FMI e della Banca Mondiale - progettate alla fine della Seconda Guerra Mondiale per concentrarsi sulla ricostruzione delle economie in tempo di pace - per affrontare le attuali calamità globali. L'opposizione della Russia ha bloccato i nuovi accordi del G20 e dei comitati direttivi del FMI e della Banca Mondiale.
"La crisi del multilateralismo ha toccato il suo punto peggiore", ha detto Kevin Gallagher, che dirige il Global Development Policy Center della Boston University. "Questo non è il momento per un cambiamento incrementale. Dobbiamo cogliere questo momento o la situazione non potrà che peggiorare".
PIÙ RISORSE
Alcuni gruppi della società civile e persino i legislatori statunitensi chiedono una seconda emissione massiccia di attività di riserva del Fondo Monetario Internazionale per assistere i Paesi membri, dopo la distribuzione di 650 miliardi di dollari di Diritti Speciali di Prelievo dello scorso anno. L'azione è simile a una banca centrale che "stampa" denaro, consentendo ad alcuni Paesi poveri di accedere alle valute sottostanti di dollari, euro, yen, sterline e yuan.
L'Argentina e altri Paesi stanno anche spingendo il FMI a smettere di imporre sovrattasse sui prestiti più grandi che non vengono rimborsati rapidamente, una mossa sostenuta da alcuni leader del FMI che potrebbe far risparmiare miliardi di dollari ai Paesi interessati.
Ma la Yellen, che gestisce la quota di controllo degli Stati Uniti nel Fondo, ha respinto l'idea di una nuova allocazione di DSP come inappropriata, affermando che le riserve di DSP esistenti devono essere prestate prima ai Paesi più poveri. Washington rimane anche contraria alla sospensione delle sovrattasse del FMI.
Il FMI ha recentemente creato nuovi strumenti di prestito, tra cui una nuova struttura per aiutare i Paesi a far fronte agli shock alimentari legati alla guerra, ma il Direttore Generale Kristalina Georgieva ha affermato che presto potrebbe dover far fronte a maggiori richieste sulle sue risorse rimanenti, pari a circa 700 miliardi di dollari, a causa del rallentamento della crescita e delle pressioni sul debito di altri Paesi.
La cassa del FMI ammontava a circa 1.000 miliardi di dollari prima che la pandemia COVID-19 colpisse all'inizio del 2020.
"Siamo ben lontani dall'essere limitati", ha detto la Georgieva all'inizio degli incontri annuali, ma ha aggiunto che potrebbe cercare di accelerare una controversa revisione delle principali risorse di quote del FMI prima dell'attuale scadenza del dicembre 2023.
I colloqui sollevano questioni spinose sulle richieste della Cina e di altri grandi mercati emergenti di aumentare la loro partecipazione azionaria - e il loro potere - all'interno dell'istituzione, cambiamenti potenziali che hanno ritardato a lungo le revisioni passate e che si scontrerebbero con il forte sentimento anti-Cina del Congresso degli Stati Uniti.
Il Ministro delle Finanze spagnolo Nadia Calvino, che ha guidato il comitato direttivo del FMI quest'anno, ha dichiarato a Reuters che l'attenzione del Fondo è ora rivolta alla gestione della crisi immediata, non all'aumento delle quote.
"Stiamo uscendo dalle riunioni con un focus molto più chiaro su ciò che è necessario per stabilizzare l'economia mondiale e metterla su una base più solida per il domani", ha detto sabato Georgieva.
"Sì, c'è una tensione geopolitica. Sì, si traduce in una frammentazione geoeconomica, ma ci sono aree in cui il mondo non può avere successo senza lavorare insieme".
RIFORME DELLA BANCA MONDIALE
Il comitato direttivo della Banca Mondiale sabato ha appoggiato la richiesta di cambiamento degli Stati Uniti e ha chiesto alla leadership della Banca Mondiale di fornire una tabella di marcia per il rinnovamento del quadro istituzionale e operativo della banca entro la fine dell'anno.
L'obiettivo è quello di "fare l'uso più efficiente possibile dei bilanci del WBG", generare nuove risorse e mobilitare più capitale privato, ha dichiarato.
Ha anche chiesto a Malpass di sviluppare un piano per l'attuazione delle raccomandazioni di un gruppo indipendente che ha esaminato le regole di adeguatezza del capitale della banca, in tempo per le riunioni del FMI e della Banca Mondiale della prossima primavera, ad aprile. Il gruppo ha concluso che le riforme potrebbero sbloccare "diverse centinaia di miliardi di dollari" nel medio termine.
Malpass, che è stato messo sotto pressione dopo i commenti rilasciati il mese scorso, quando ha rifiutato di affermare che l'attività umana causa il cambiamento climatico, ha sostenuto pubblicamente la spinta all'"evoluzione", ma sono emersi pochi dettagli su come il processo potrebbe svolgersi.
